今后遇有政法機關(guān)在執(zhí)法辦案過程中與當(dāng)事人發(fā)生糾紛，需要進行司法鑒定時，應(yīng)委托與政法機關(guān)無隸屬關(guān)系的司法鑒定機構(gòu)進行鑒定，政法機關(guān)所屬司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)回避
“得知自治區(qū)政府剛剛出臺了《關(guān)于加強司法鑒定統(tǒng)一管理工作的意見》的消息后，作為介于公、檢、法及醫(yī)療機構(gòu)之外，獨立面對社會的民辦專業(yè)司法鑒定機構(gòu)，我們感到十分振奮。這標(biāo)志著以往由于沒有明確司法鑒定的管理部門，缺乏有效監(jiān)管而導(dǎo)致的司法鑒定多頭鑒定、重復(fù)鑒定、違規(guī)鑒定、久鑒不決等現(xiàn)象將有效得到遏制，司法鑒定管理將更加規(guī)范高效，司法鑒定的社會公信力將得到有效提升?！?月13日，寧夏證泰司法鑒定所負責(zé)人李占喜對記者說出了上面的這番話。
為進一步規(guī)范司法鑒定工作，寧夏自治區(qū)人民政府近日出臺了《關(guān)于加強司法鑒定統(tǒng)一管理工作的意見》，從八個方面提出了18項政策措施。
此前，寧夏自治區(qū)黨委政法委召開協(xié)調(diào)會議決定，由自治區(qū)司法廳負責(zé)全區(qū)司法鑒定機構(gòu)和鑒定人的登記管理工作。自治區(qū)檢察、公安、國家安全機關(guān)負責(zé)管理本系統(tǒng)所屬鑒定機構(gòu)和鑒定人，履行對本系統(tǒng)所屬鑒定機構(gòu)和鑒定人的資格審查、年度審驗、資格延續(xù)與變更注銷等職責(zé)，對經(jīng)審查合格的鑒定機構(gòu)和鑒定人，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)司法廳申請免費備案登記。自治區(qū)司法廳應(yīng)將依法核準(zhǔn)登記和經(jīng)自治區(qū)檢察、公安、國家安全機關(guān)審查合格備案登記的司法鑒定機構(gòu)和鑒定人，統(tǒng)一編制名冊并予以公告。今后遇有政法機關(guān)在執(zhí)法辦案過程中與當(dāng)事人發(fā)生糾紛，需要進行司法鑒定時，應(yīng)委托與政法機關(guān)無隸屬關(guān)系的司法鑒定機構(gòu)進行鑒定，政法機關(guān)所屬司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)回避。要積極探索科學(xué)的遴選辦法，盡快遴選出自治區(qū)級司法鑒定機構(gòu)。
由自治區(qū)政府出臺的《意見》，在明確涉及訴訟的各類司法鑒定機構(gòu)由自治區(qū)司法行政機關(guān)統(tǒng)一管理的前提下，強調(diào)寧夏全區(qū)各級政府要將司法鑒定管理經(jīng)費列入同級政府財政預(yù)算，加大對司法鑒定管理工作的支持力度，建立司法鑒定管理經(jīng)費動態(tài)增長機制。加大對司法鑒定管理經(jīng)費尤其是貧困地區(qū)經(jīng)費的支持力度，提高貧困地區(qū)司法鑒定管理經(jīng)費保障水平。各級財政部門要在現(xiàn)有財政體制下，建立分類分渠道投入機制，對司法鑒定機構(gòu)參與處理突發(fā)重大公共事件和重大群體性敏感案件、司法鑒定科研項目、司法鑒定機構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可、遴選國家級或省級司法鑒定機構(gòu)等工作給予財政支持和投入。
《意見》要求，寧夏全區(qū)各地要促進司法鑒定水平不斷提高，保證司法鑒定的公信力，建立健全服務(wù)質(zhì)量檢查公布制度、質(zhì)量跟蹤檢查制度、投訴處理制度，探索建立司法鑒定服務(wù)質(zhì)量評估體系，提高鑒案質(zhì)量，全面提高司法鑒定管理效率和服務(wù)水平。
《意見》還明確，要進一步充實和加強寧夏全區(qū)司法鑒定管理隊伍，配齊配強司法鑒定管理人員，按照屬地管理、分級負責(zé)的原則，切實履行監(jiān)督管理職責(zé)。支持社會組織開展與其能力相適應(yīng)的司法鑒定活動，依法規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，規(guī)范司法鑒定服務(wù)，維護司法鑒定秩序。
記者從寧夏自治區(qū)司法廳獲悉，截至目前，寧夏全區(qū)依法核準(zhǔn)登記從事司法鑒定業(yè)務(wù)的司法鑒定機構(gòu)65家，司法鑒定人590名。各鑒定機構(gòu)累計共辦理各類司法鑒定案件12260件。其中，去年全區(qū)共辦理各類司法鑒定案件2862件，鑒定結(jié)論采信率達97%。
寧夏自治區(qū)司法廳黨委書記、廳長王正升對記者說，司法鑒定是一項科學(xué)實證活動，也是司法活動的有機環(huán)節(jié)，寧夏自治區(qū)健全符合科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)司法鑒定自身發(fā)展規(guī)律的統(tǒng)一管理體制，對于充分發(fā)揮司法鑒定的作用，及時、妥善地處理社會矛盾和糾紛，維護地方社會穩(wěn)定，為社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境和社會環(huán)境，保障訴訟活動順利進行，維護司法公正，具有十分重要的意義。（潘從武）
