眼下一些地方強(qiáng)制拆遷強(qiáng)行圈地,其實(shí)是要趕在《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺之前上演“最后的瘋狂”——
5月25日有兩條新聞可以放在一起讀:一是,河北省廣平縣今年計(jì)劃完成20多億元市政工程建設(shè),為此,從3月18日開始,他們僅用10天時(shí)間就拆除房屋33萬多平方米,使得1000多戶群眾的房屋被拆、土地被征用,而這些拆遷都是在沒簽訂補(bǔ)償協(xié)議、沒對群眾進(jìn)行妥善安置的情況下進(jìn)行的,屬違法拆遷。二是,國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)緊急通知規(guī)定,因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人將被追究責(zé)任;對于程序不合法、補(bǔ)償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制定應(yīng)急預(yù)案的,一律不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。(5月25日《京華時(shí)報(bào)》《法制晚報(bào)》)
一個(gè)年財(cái)政收入僅有1億多元的國家扶貧重點(diǎn)縣,竟然計(jì)劃一年投資20多億元搞市政工程建設(shè),其豪氣令人咋舌;而僅用10天時(shí)間就拆除房屋33萬多平方米,其效率更是令人吃驚。在如此沖天豪氣和驚人效率的背后,卻是1000多戶群眾無家可歸,是無數(shù)被拆遷人生活無著、前途無望。請看一例:在廣平縣城郊的焦莊村,農(nóng)民李運(yùn)得5間房屋被拆,290多平方米宅基地、3畝多耕地被征收,而她獲得的補(bǔ)償款一共只有8.9萬多元——這樣的拆遷,到底是為百姓謀福祉還是為了撈取個(gè)人政績?
一些地方政府與民爭利,集中表現(xiàn)于爭奪土地利益。眼下一些地方強(qiáng)制拆遷強(qiáng)行圈地,其實(shí)是要趕在《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺之前上演“最后的瘋狂”——河北省廣平縣或?yàn)榈湫鸵焕?/p>
從某種意義上說,房屋征補(bǔ)新規(guī)的立法工作,正在與暴力拆遷強(qiáng)行圈地進(jìn)行著賽跑,征補(bǔ)新規(guī)晚幾天出臺,就會有更多民眾的房屋被強(qiáng)拆,更多民眾的利益遭受損失,就可能有更多拆遷命案發(fā)生,更多社會矛盾潛滋暗長。但遺憾的是,自2月12日《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》征求意見結(jié)束,到現(xiàn)在已有3個(gè)多月,這部條例仿佛失蹤了一般,我們沒有看到任何相關(guān)進(jìn)展,更無從判斷這部新規(guī)何時(shí)才能出臺。
就上述國務(wù)院下發(fā)的緊急通知而言,顯然只是一種過渡措施。以通知的形式規(guī)范征地拆遷無疑是必要和及時(shí)的,但通知畢竟不能代替征補(bǔ)條例,無法囊括征補(bǔ)條例的全部內(nèi)容。要真正規(guī)范征地拆遷,維護(hù)群眾合法權(quán)益,還是要寄希望于征補(bǔ)新規(guī)盡早出臺,以盡早阻止一些地方政府“最后的瘋狂”。