韓國外交通商部長官柳明桓數(shù)次道歉，并引咎辭職，僅僅是因為自己的女兒被招進了自己管轄的部門，且其中存在不規(guī)范操作。這還不算完，韓國人沒有給這位現(xiàn)任內(nèi)閣中任職時間最長的部長一點兒面子，新一輪大調(diào)查指向了過去十年間包括外交部高官子女在內(nèi)的所有特別錄用人員，調(diào)查對象超過400人，其中包含7名（4人已辭職）韓外交部高官的子女。

這是不是有點小題大做了？在韓國，這再正常不過了。外長辭職不算啥，之前的幾任韓國總統(tǒng)因為與腐敗行為有染，下臺的有之，被判刑的有之，自殺的有之。

據(jù)反腐組織“透明國際”公布的 “2009年腐敗指數(shù)”，韓國為5.5，在180個接受調(diào)查的國家當中排名第39，這說明韓國已基本脫離“嚴重腐敗國家”的行列。在同一排名中，美國是19位，中國是79位。

即使如此，韓國國民權益委員會（韓國的反腐機構）委員長李在五還這樣說：“韓國的經(jīng)濟規(guī)模在世界排在前15位，但清廉度卻排在40位左右，這令我汗顏。”

和亞洲其他國家一樣，韓國也是一個傳統(tǒng)的儒家社會，非常講究人情、血脈關系，民眾心理大都認同法不外乎人情，但這個心態(tài)很容易形成以權謀私、任人唯親和賄賂的腐敗文化，最后導致大量權大于法的腐敗行為，“裙帶門”事件頻發(fā)。

事實也的確如此，韓國上世紀90年代前腐敗問題嚴重，大批政府高官涉嫌貪污受賄鋃鐺入獄。腐敗之風盛行，在當時的社會，父母按慣例要給老師送紅包；救護車司機將重傷病人繞過最近的醫(yī)院而送到付給他們 “病人介紹費”的醫(yī)院；外國商人抱怨在韓國做生意賄賂是一筆成本。以致韓國前總統(tǒng)金泳三一度將腐敗稱作“韓國的沉疴”。

但經(jīng)過數(shù)屆政府的努力，韓國逐漸呈現(xiàn)出 “病樹前頭萬木春”的景象。這顯然得益于韓國日益完善的反腐制度以及政府官員強悍的執(zhí)行力，包括幾任總統(tǒng)自殘式的反腐舉措。

在韓國反腐歷史上，有樸正熙政府的“庶政刷新運動”，即政府主導的運動式“反腐”，但韓國真正開始制度性反腐的是金泳三政府。作為韓國第一個民選總統(tǒng)，金泳三任上兩項最著名的反腐措施就是官員財產(chǎn)公示和金融實名制。尤其是推行金融實名制，不僅可以防止偷漏稅，使地下經(jīng)濟表面化，也使財產(chǎn)公示制度真正落到實處。

以韓國的《公職人員倫理法》第二章《財產(chǎn)申報和公開》為例，主要內(nèi)容部分約為一萬字。規(guī)定極為詳細，操作性也很強，如規(guī)定特別要求，高級官員的申報結果，一個月內(nèi)必須在官報或者公報上刊載公開。拒絕登記財產(chǎn)，處以一個月以下徒刑，提供虛假材料者同。

有好的制度還要執(zhí)法體系的強力推動。因為金融實名制的實施，前總統(tǒng)盧泰愚、全斗煥的腐敗行為被揭露出來，法律不會因為他們是總統(tǒng)就網(wǎng)開一面。一審判處全斗煥死刑，判處盧泰愚有期徒刑22年6個月（兩者后被特赦減刑）。而行政官員對此表現(xiàn)出的自律也不一般。金泳三的接任者金大中，將兩個有腐敗行為的兒子送進監(jiān)獄，并5次向國民公開道歉。此次總統(tǒng)李明博接受柳明桓辭職請求，并下令繼續(xù)清查腐敗，也是其之前“對于故意腐敗的公務員，必須殺一儆百”這一誓言的實踐。

不過韓國人很清楚，反腐不能靠自覺。很多腐敗大案都是媒體披露出來的。除此之外，韓國還有3000多個社會團體積極開展對各類公職人員的監(jiān)督，它們或是受到政府資助的半官方機構，或是腐敗受害者的聯(lián)盟，通過經(jīng)常舉行新聞發(fā)布會、研討會等形式，對腐敗行為進行打擊。

中國能從鄰居的反腐中學到點什么呢？