在任何一個現(xiàn)代國家,就業(yè)歧視,無論表現(xiàn)在種族、性別或者地域上,都是不能被允許的。如果有個用人單位,無論國企還是民企,敢實施任何一種歧視,被人告發(fā),就會大禍臨頭,政府部門對歧視的敏感度就更高,一絲一毫都沒有可能。
然而,在我們這里,這種事情卻司空見慣。作為首善之區(qū)的北京,前不久北京市公務(wù)員考試,面向全市招考740個名額的公務(wù)員職位。但是,主持此事的相關(guān)部門發(fā)布的公告卻明確規(guī)定,參加考試人員范圍為“具有北京市常住戶口且人事行政關(guān)系在京的人員,年齡須在18周歲以上、35周歲以下”,并特別注明“不包括2010年非北京生源應(yīng)屆畢業(yè)生及戶口檔案保留在學(xué)校的非北京生源往屆畢業(yè)生”。(8月16日新華網(wǎng))
這種歧視性的公務(wù)員考試,不是第一次,也可能不會是最后一次?!氨本┦谐W艨凇焙汀叭耸滦姓P(guān)系在京”這樣兩個門檻,意味著什么呢?第一是地域歧視,排除了所有非北京戶口的人。第二是人的類別歧視,排除了所有非國家機(jī)關(guān)和國有企業(yè)的人員。類似這樣的歧視,還有一些是隱形的,比如公務(wù)員和國企職員的錄取,非黨員不予考慮,在同等條件下,男性優(yōu)先(有特別關(guān)系者例外)等。無疑,這樣的行為,不僅違憲,而且違法。
在這里,筆者不是在討論公務(wù)員招考中的黑箱操作,也不是在討論這類考試中的種種潛規(guī)則,以及種種關(guān)于“官二代”優(yōu)先的報道。筆者要說的是,何以在北京這樣的地方,公務(wù)員招考還會有這樣公開的歧視。而媒體也好,報考的大學(xué)生也好,都沒有人質(zhì)疑這種做法涉嫌違法。要知道,這次公務(wù)員考試,主要面對的是80后一代人,而這代人公認(rèn)是權(quán)利意識最強(qiáng)的一代。
對政府部門違法熟視無睹,甚至在涉及自己利益被侵害的場合,雖然心懷不滿,卻依然聽之任之,這種現(xiàn)象,已非一日了。說實在的,這也是為何這種歧視能暢行無阻的原因之一。強(qiáng)力部門按照自己的意圖行事,法外行事,是一種自發(fā)性的慣性,在任何一個國家都在所難免。連美國這樣成熟的民主國家,前一陣還發(fā)生了洛杉磯邊上一個貧困的小城市的市長、副市長、警察局局長,操縱議會給自己加高薪的丑聞。嚴(yán)格來說,政府行為的守法邊界,是民眾維權(quán)的結(jié)果。沒有維權(quán),政府就沒有約束。
這些年來,民眾維護(hù)自己權(quán)益的覺悟,總體上在提高。不僅一些著名的環(huán)保事件,市民的維權(quán)有所成效,一些網(wǎng)上的事件,違法的政府官員,也因網(wǎng)民的抗議,得到了懲處。至少,現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的“文字獄”事件在減少,沒有多少地方官員敢于冒天下之大不韙跨省追捕了。但是,在就業(yè)歧視方面卻很少聽到反對的聲音。
也許,這些學(xué)生盡管已經(jīng)畢業(yè)成人,依然是受家長支配的。而這些家長,已經(jīng)習(xí)慣了接受政府的安排,習(xí)慣了把一切政府的安排視為當(dāng)然。沒人想過政府這樣做是否合法,更沒人想到要抗?fàn)幰幌?。他們的心思,也許更多用在如何挖門子鉆營,通過運作,讓兒女符合招考條件,而非對招考條件提出質(zhì)疑。