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征不征房產(chǎn)稅到底由誰(shuí)說(shuō)了算

2010年05月25日 12:40字號(hào):T |T

  國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)助理黃漢權(quán)5月17日對(duì)記者明確表態(tài):“三年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅?!保?月23日 《城市晚報(bào)》)。

  我22日讀到這條消息時(shí)就揣想,這條不無(wú)爆炸性的消息23日一定會(huì)占據(jù)地方媒體的顯要位置。事實(shí)果不其然,23日一早,我發(fā)現(xiàn)消息上了地方網(wǎng)站首頁(yè)和地方報(bào)紙頭條。我不敢說(shuō)官員稱(chēng)3年內(nèi)不征房產(chǎn)稅向地方官員和開(kāi)發(fā)商傳遞了天大“利好”消息,更不敢謂其為開(kāi)發(fā)商打氣向地方政府鼓勁,但我敢說(shuō)消息經(jīng)地方媒體渲染放大,客觀上產(chǎn)生了這一效用。老實(shí)說(shuō),我對(duì)官員于房市調(diào)控觀望博弈節(jié)骨眼上發(fā)上述信號(hào)是存有懸慮的。

  耐人尋味的是,在物業(yè)稅面臨法律和技術(shù)障礙的情況下,房產(chǎn)稅被越來(lái)越多的人士認(rèn)為是擊潰房?jī)r(jià)的最后一個(gè)殺手锏,卻將開(kāi)征細(xì)節(jié)傳得有鼻子有眼睛,我把它看成是民意期望和調(diào)控訴求。殊不知,房產(chǎn)稅征收也面臨法律和技術(shù)兩大難題。黃漢權(quán)告訴記者,這還只是表面原因,深層次原因則是征收房產(chǎn)稅損害了既得利益者的利益。作為稅務(wù)人員,我認(rèn)為前者并非“無(wú)法逾越”,換言之,“無(wú)法逾越”的障礙是后者而非前者,此其一;其二,黃職務(wù)為國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)助理,其言“三年之內(nèi)”依據(jù)何在如何計(jì)算出來(lái)的?表態(tài)是代表官方還是個(gè)人?理應(yīng)向公眾說(shuō)明以消弭懸疑;其三,“三年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅”信號(hào)傳導(dǎo)效應(yīng)已然產(chǎn)生,一廂為青島、北京、深圳等地方樓市調(diào)控細(xì)則為什么均沒(méi)有涉及房產(chǎn)稅做出了注解,另廂招致一些投資客公然叫囂:“官員持有多套房產(chǎn)則是我們投資客不再擔(dān)心房產(chǎn)稅的天然屏障?!?

  值得注意的是,“三年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅”似乎話(huà)外有話(huà)弦外有音,其與另一誤讀消息同時(shí)被官員澄清。5月17日,“新國(guó)十條”滿(mǎn)月之際,一則關(guān)于國(guó)家發(fā)改委正在牽頭相關(guān)部委出臺(tái)一項(xiàng)更為嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策的消息被媒體廣泛傳播。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)孔涇源近日接受采訪時(shí)證實(shí),“此消息純屬?gòu)埞诶畲??!卑l(fā)改委的確是在制定一項(xiàng)房地產(chǎn)規(guī)劃,但該規(guī)劃只是“十二五”規(guī)劃中一個(gè)常規(guī)規(guī)劃,出臺(tái)時(shí)間也在明年下半年。與“澄清誤讀”的少量篇幅相比,消息用了大量篇幅報(bào)道官員分析表態(tài):央行研究局研究員鄒平座表示:“提高(房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金)比例是不可能的。”“短期內(nèi)不會(huì)加息,加息取決于CPI走勢(shì),不取決于房地產(chǎn)?!薄拔磥?lái)一段時(shí)間樓市調(diào)控將進(jìn)入一個(gè)冷靜期。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王建認(rèn)為,“輕易不會(huì)加息?!卑ㄉ鲜龉賳T在內(nèi)的更多業(yè)內(nèi)人士表示,針對(duì)樓市的調(diào)控政策短時(shí)期內(nèi)已沒(méi)有新的政策可出(5月22日 《華夏時(shí)報(bào)》)。嗚呼哀哉!兜山轉(zhuǎn)水繞來(lái)繞去,原來(lái)要傳遞的是“短期無(wú)政策”的信號(hào)!

  事實(shí)上,對(duì)現(xiàn)時(shí)房市現(xiàn)狀和調(diào)控效用的研判,同是中央調(diào)控職能部門(mén),國(guó)土資源部則傳出不同信號(hào)。就到目前為止調(diào)控政策是否產(chǎn)生了一些效果問(wèn)題,記者獨(dú)家專(zhuān)訪國(guó)務(wù)院參事國(guó)土資源部總工程師張洪濤。張表示,一些大的一線(xiàn)城市房?jī)r(jià),還要過(guò)一段時(shí)間才能壓下來(lái)。調(diào)控措施一時(shí)還沒(méi)有產(chǎn)生效果,因?yàn)樽罱鼛讉€(gè)月的數(shù)字還在上漲。比如一些大的一線(xiàn)城市房?jī)r(jià),還要過(guò)一段時(shí)間才能壓下來(lái)(5月21日 《法制晚報(bào)》)。

  老實(shí)說(shuō),自4月中旬新一輪調(diào)控以來(lái),開(kāi)發(fā)商對(duì)房?jī)r(jià)態(tài)度依然堅(jiān)挺,大多數(shù)新樓盤(pán)還未出現(xiàn)明顯松動(dòng)。經(jīng)歷近年數(shù)輪調(diào)控“屢漲屢調(diào)屢調(diào)屢漲”的江湖洗禮和實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn),房地產(chǎn)商口氣明顯比既往強(qiáng)硬許多,“堅(jiān)持一年沒(méi)有問(wèn)題”等言論屢現(xiàn)報(bào)端。開(kāi)發(fā)商力挺房?jī)r(jià)到底在賭什么?接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專(zhuān)家認(rèn)為,目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與調(diào)控政策已陷入深度博弈,部分開(kāi)發(fā)商敢于力挺房?jī)r(jià),賭的就是政策調(diào)整、房?jī)r(jià)報(bào)復(fù)性反彈以及消費(fèi)者“買(mǎi)漲不買(mǎi)跌”的心理預(yù)期。而“國(guó)十條”頒布過(guò)月以來(lái),除青島、北京、深圳等地方樓市調(diào)控細(xì)則出臺(tái)外,絕大部分地方政府仍然無(wú)所作為能拖則拖。與此同時(shí),針對(duì)少數(shù)房地產(chǎn)商和地方政府采取慣用伎倆和非常手段參與調(diào)控博弈,有識(shí)之人士近日提醒:防止開(kāi)發(fā)商“假摔”地方政府“假唱”和少數(shù)專(zhuān)家“吹黑哨”。

  理性而論,觀望博弈期無(wú)疑是房地產(chǎn)調(diào)控處于十字路口的非常時(shí)期,各官員對(duì)調(diào)控效用評(píng)估及政策走向信號(hào)各說(shuō)各話(huà)甚至截然相反,即便屬一家之言也會(huì)由于其官方身份被合理想象成政策信號(hào),既不利于民眾對(duì)房市走向研判把握和理性因應(yīng),更不利于中央調(diào)控政策動(dòng)態(tài)調(diào)整進(jìn)而達(dá)到預(yù)期目的。值得警覺(jué)的是,不同信號(hào)不僅能帶來(lái)不同未來(lái)預(yù)期,還會(huì)帶來(lái)不同的即期市場(chǎng)反應(yīng)。5月17日“國(guó)十條”滿(mǎn)月之際,一則關(guān)于國(guó)家發(fā)改委正在牽頭相關(guān)部委出臺(tái)一項(xiàng)更為嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策的消息,讓房產(chǎn)股頃刻失色。當(dāng)日A股暴跌136點(diǎn),超過(guò)5%的一根長(zhǎng)陰線(xiàn)更是創(chuàng)下A股市場(chǎng)今年以來(lái)最大跌幅。

  是否征收房產(chǎn)稅應(yīng)該由法律決定,而不是由官員決定“3年內(nèi)不征”;假如沒(méi)有權(quán)威準(zhǔn)確的政策信號(hào)披露發(fā)布,我勸相關(guān)官員最好還是慎說(shuō)少說(shuō)不說(shuō)為好。(陳慶貴)

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