《人民銀行法》規(guī)定“任何人不得拒收人民銀行發(fā)行的貨幣”,可如今銀行卻又要向儲戶收費(fèi),儲戶要是拒收硬幣就違背了法律。這看來看去都像是“第二十二條軍規(guī)”。
據(jù)報(bào)道,農(nóng)業(yè)銀行對儲戶存硬幣開收手續(xù)費(fèi),調(diào)查顯示工商銀行、北京銀行等也都有類似收費(fèi)。發(fā)改委的解釋是:零鈔清點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各商業(yè)銀行自定。
市場是天生的平等派,買賣雙方應(yīng)秉承自愿交易原則,這大概是發(fā)改委的立場和農(nóng)業(yè)銀行收費(fèi)的“法理基礎(chǔ)”。這個(gè)理表面上看起來真沒什么問題,問題在于,何謂“自愿”,得說道說道。
先舉個(gè)例子:有劫匪綁架了人質(zhì),對人質(zhì)說,“要錢還是要命,你自己選擇”,人質(zhì)說,“要命”,劫匪于是說,“那這是你自愿選擇的掏錢”。各位,劫匪說的真沒錯(cuò),人質(zhì)還真是在“要錢”還是“要命”之間進(jìn)行了“自愿”選擇。類似的例子其實(shí)很多,諸如電力公司漲電費(fèi)、自來水公司漲水費(fèi)、中石油中石化漲油價(jià),這些“巨頭”們就會這樣辯解:用戶完全是可以拒絕的,無非就是不用電不用水改用蠟燭罷了。
如今的壟斷部門,嫻熟地在打兩張牌,一張?jiān)弧皣?jì)民生”,一張?jiān)弧笆袌鰴C(jī)制”。要維持壟斷,于是說是為了維護(hù)“國計(jì)民生”;要高額收費(fèi)了,于是說是“市場機(jī)制”。背后的邏輯是,先論證壟斷的合理性,再用市場原則論證高收費(fèi)的合理性。
銀行的存硬幣收費(fèi)講的就是這個(gè)邏輯。但或有論者會指出:儲戶大可用腳投票去別家銀行存錢??墒?,別家銀行不也是國家開的嗎?在我看來,銀行收費(fèi)的邏輯要成立,必須以金融行業(yè)放開管制為前提,如果人人可以辦銀行,就像有清一代,人人都可以自由辦票號的話,收費(fèi)就無可指責(zé)了。
壟斷了市場準(zhǔn)入,然后收取高額費(fèi)用,這肯定不是市場的邏輯。因?yàn)檎嬲氖袌鼋?jīng)濟(jì),應(yīng)該是法治經(jīng)濟(jì),市場規(guī)則應(yīng)該是透明的,能給人以穩(wěn)定的預(yù)期。比如,人們愿意努力工作掙錢,是以自己掙的錢不會被征收這一穩(wěn)定預(yù)期為前提的,否則,人人就皆會選擇打家劫舍。
人民銀行發(fā)行了各種貨幣,《人民銀行法》規(guī)定“任何人不得拒收人民銀行發(fā)行的貨幣”,可如今人民銀行核準(zhǔn)開辦的銀行卻又要向儲戶收費(fèi),但儲戶要是拒收硬幣卻又違背了《人民銀行法》。這看來看去都像是“第二十二條軍規(guī)”。