幾經(jīng)周折，歷時一年有余，《國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》終于在昨日正式下發(fā)?！兑庖姟分赋鲆云囦撹F水泥等六大行業(yè)為重點，推動優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合和兼并重組?！兑庖姟吠瑫r提出了財稅、金融、資本市場、土地等方面扶持企業(yè)兼并重組的具體措施，兼并重組的大戲即將開演。

《意見》指出，各地各部門要消除企業(yè)兼并重組的制度障礙，具體要清理限制跨地區(qū)兼并重組的規(guī)定，理順地區(qū)間利益分配關(guān)系。同時要放寬民營資本的市場準入，切實向民營資本開放法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，并放寬在股權(quán)比例等方面的限制。

《意見》要求加強對企業(yè)兼并重組的引導(dǎo)和政策扶持。研究完善支持企業(yè)兼并重組的財稅政策。對企業(yè)兼并重組涉及的資產(chǎn)評估增值、債務(wù)重組收益、土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等給予稅收優(yōu)惠。

加大金融支持力度。商業(yè)銀行要積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務(wù)，擴大貸款規(guī)模，合理確定貸款期限。鼓勵商業(yè)銀行對兼并重組后的企業(yè)實行綜合授信。鼓勵證券公司、資產(chǎn)管理公司、股權(quán)投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金等參與企業(yè)兼并重組，并向企業(yè)提供直接投資、委托貸款、過橋貸款等融資支持。積極探索設(shè)立專門的并購基金等兼并重組融資新模式，完善股權(quán)投資退出機制。

充分發(fā)揮資本市場推動企業(yè)重組的作用。進一步推進資本市場企業(yè)并購重組的市場化改革，健全市場化定價機制，完善相關(guān)規(guī)章及配套政策，支持企業(yè)利用資本市場開展兼并重組，促進行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行股票、債券、可轉(zhuǎn)換債等方式為兼并重組融資。鼓勵上市公司以股權(quán)、現(xiàn)金及其他金融創(chuàng)新方式作為兼并重組的支付手段，拓寬兼并重組融資渠道，提高資本市場兼并重組效率。

完善相關(guān)土地管理政策。重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃確定的企業(yè)兼并重組項目涉及的原生產(chǎn)經(jīng)營性劃撥土地，經(jīng)省級以上人民政府國土資源部門批準，可以國家作價出資(入股)方式處置。

《意見》還對促進兼并重組任務(wù)作了具體分工，提出由工信部牽頭，發(fā)改委、財政部、人保部、國土部、商務(wù)部、人民銀行、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等部門參加，成立企業(yè)兼并重組工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)兼并重組工作，細化有關(guān)政策和配套措施，協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和企業(yè)做好組織實施。