新一期《求是》雜志刊登國家統(tǒng)計局副局長許憲春的文章,詳細闡述了GDP這一指標(biāo)的局限性,列出其諸多“不能”。(5月2日《重慶晚報》)
GDP這三個英文字母的簡單組合,如果按照眼下的規(guī)定是當(dāng)在被“屏蔽”之列的,必須字正腔圓地念成:國內(nèi)生產(chǎn)總值才行。但是,不管屏蔽不屏蔽它,都無損它在國內(nèi)的赫赫威名,尤其是在一些統(tǒng)計部門和地方領(lǐng)導(dǎo)心中的神圣地位。
GDP只是一個經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù),屬于經(jīng)濟學(xué)范疇內(nèi)的概念。但是在中國,事情卻遠非這么簡單,現(xiàn)在的GDP,已經(jīng)不僅僅是一個經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù),更是一個政治名詞,在很多時候甚至直接決定著一個官員的仕途升遷。當(dāng)然了,它也完全可能成為少數(shù)官員弄虛作假,玩弄政治權(quán)術(shù)的工具。
正因為如此,GDP這兩年在國內(nèi)的名聲實在不怎么好,以至于有網(wǎng)友調(diào)侃說,政府今天蓋了一座樓,花費900萬,明天又把這座樓拆掉了,花費了100萬,結(jié)果國家和百姓啥也沒有得到,但政府的GDP數(shù)字卻增加了1千萬。雖然只是調(diào)侃,但卻很形象很鮮明地表明了有些地方官員對GDP異化的嚴(yán)重性。而這種異化,恰恰導(dǎo)致了GDP這一重要經(jīng)濟學(xué)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的失真,也就給黨中央和國務(wù)院在制定經(jīng)濟發(fā)展政策時設(shè)置了障礙,造成了誤導(dǎo)。
此次國家統(tǒng)計局副局長公開發(fā)文承認GDP的局限性,承認它的諸多“不能”,無疑是一種難得的客觀和理性,說明我們正朝著把GDP拉下神壇的正確方向邁開步伐。但是,這也僅僅是朝著正確的方向邁出了第一步而已,要改變廣泛存在于地方政府和地方領(lǐng)導(dǎo)之間的這種GDP崇拜情結(jié),消除他們的GDP沖動,顯然不是一蹴而就的事情。畢竟,多年的“GDP第一”思想已經(jīng)在很多地方官員頭腦中根深蒂固,成為一種思維慣性,一朝改變,談何容易。
盡管我們承認了GDP這一指標(biāo)的局限性和諸多“不能”,但要想讓其真正的回歸本義,從根本上說還得從改變它目前所承擔(dān)的某些不該它承擔(dān)的功能開始。既然連國家統(tǒng)計局副局長都承認它沒有充分反映公共服務(wù)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,不能反映經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量差異,不能反映收入分配是否公平合理等等,卻為何成為決定地方官員仕途升遷的最重要因素?因此,只有把GDP僅僅作為一個經(jīng)濟參考指標(biāo)而不是決定官員升遷的指標(biāo)時,它才有望回歸正常,回歸本義。