備受矚目的第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話今天到明天在北京舉行。

已在中國訪問近一周時(shí)間的美國商務(wù)部部長駱家輝將與國務(wù)卿希拉里與財(cái)政部長蓋特納會(huì)師北京,他們將一起帶領(lǐng)近200名美國高級官員,與國務(wù)院副總理王岐山和國務(wù)委員戴秉國開始為期兩天半的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話,而這一代表團(tuán)規(guī)模已在無意中創(chuàng)下美國有史以來單次參會(huì)官方代表團(tuán)的規(guī)模之最。

自從去年奧巴馬上臺(tái)之后,將每年舉行兩次的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話合二為一,形成了這場“巨無霸”式的會(huì)議。當(dāng)中國更關(guān)注在美資產(chǎn)安全、貿(mào)易摩擦以及高科技出口同時(shí),美國人希望中國給予美國企業(yè)更多市場準(zhǔn)入,給美國財(cái)政更大的支持,同時(shí)在核問題上協(xié)調(diào)立場。

特別在年初中美關(guān)系經(jīng)歷波折之后的關(guān)鍵時(shí)期,中美之間的高層互動(dòng)無疑吸引著世界的眼球。

中美將討論四大議題

中國外交部日前在北京就第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話有關(guān)情況舉行了中外媒體吹風(fēng)會(huì)。財(cái)政部部長助理朱光耀表示,第二輪對話的主題為“確保持續(xù)發(fā)展、互利共贏的中美經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系”。

朱光耀表示,第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話是在國際經(jīng)濟(jì)形勢企穩(wěn)向好,但仍然存在眾多不確定因素,特別是面臨歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)挑戰(zhàn)的背景下舉行的一次戰(zhàn)略性會(huì)議,對中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。中美雙方將派出多位部長參加此次對話。對話將本著戰(zhàn)略性、全局性、長期性原則,就事關(guān)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重大問題進(jìn)行討論。

他表示,雙方商定,圍繞第二輪經(jīng)濟(jì)對話的主題,雙方將討論以下議題:

一是促進(jìn)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和更加持續(xù)、平衡的經(jīng)濟(jì)增長。主要包括評估世界經(jīng)濟(jì)形勢的最新發(fā)展,特別是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)及其對世界經(jīng)濟(jì)的影響,推動(dòng)采取可持續(xù)的財(cái)政政策,管理好通脹預(yù)期,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等議題。

二是促進(jìn)互利共贏的貿(mào)易和投資。主要探討構(gòu)建開放的投資環(huán)境、促進(jìn)開放的貿(mào)易、反對貿(mào)易保護(hù)主義。

三是金融市場穩(wěn)定和改革。主要就金融監(jiān)管改革的進(jìn)展、金融部門的發(fā)展,加強(qiáng)雙邊和多邊協(xié)調(diào)以及金融部門在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展方面的作用交換意見。

四是國際金融體系改革。雙方將評估匹茲堡峰會(huì)以來的進(jìn)展,探討進(jìn)一步深化兩國在國際金融機(jī)構(gòu)改革方面的合作,包括推動(dòng)國際貨幣基金組織如期完成匹茲堡峰會(huì)確定的份額目標(biāo)。

雙邊貿(mào)易平衡仍是經(jīng)貿(mào)重點(diǎn)

據(jù)最新消息,此前外界一直關(guān)注的人民幣匯率問題雖然會(huì)在對話中談及,但不會(huì)像此前媒體和學(xué)術(shù)界所預(yù)料的那樣,成為雙方討論的核心議題。雙邊貿(mào)易平衡有可能成為雙邊經(jīng)濟(jì)對話的核心內(nèi)容。

受經(jīng)濟(jì)衰退的影響,美國國內(nèi)目前失業(yè)率居高不下,在10%左右徘徊。“促進(jìn)出口、增加就業(yè)”是今年奧巴馬最重要的努力目標(biāo)之一。

3月11日,奧巴馬簽署行政令成立一個(gè)旨在擴(kuò)大美國對外出口的“出口促進(jìn)內(nèi)閣”,由美國國務(wù)院、財(cái)政部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、貿(mào)易代表處、小商業(yè)署和進(jìn)出口銀行等多個(gè)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。目標(biāo)是計(jì)劃在未來5年內(nèi)將美國出口額翻一番,以及通過增加出口創(chuàng)造200萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

在對話前夕,駱家輝帶領(lǐng)的20多家美國新能源公司訪華,就被外界普遍看作是為戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話打前站。駱家輝表示,此次訪華將重點(diǎn)推薦美國在清潔能源、能源利用、電力儲(chǔ)存運(yùn)輸和分配等方面的先進(jìn)技術(shù),希望借此給美國國內(nèi)帶來更多商機(jī)與就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)也幫助中國提高能源使用效率。

美國商務(wù)部長駱家輝日前表示,美國有望在今年夏天出臺(tái)新的出口管制體系,并在數(shù)月內(nèi)正式實(shí)施,但他沒有透露可能放寬對華出口管制的具體領(lǐng)域。

中國商務(wù)部多次強(qiáng)調(diào),美方對華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制是制約中美貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵。中方長期呼吁美國放松在高科技領(lǐng)域的出口管制,但一直未能奏效。美國不僅長期實(shí)行對華出口管制,還在2007年將中國單列,專門增加航空發(fā)動(dòng)機(jī)等47個(gè)出口管制項(xiàng)目,迫使中國用戶放棄進(jìn)口美國產(chǎn)品。

中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,高技術(shù)產(chǎn)品自美進(jìn)口比重從2001年的18.3%下降到2009年的7.5%,如果按2001年的進(jìn)口比例推算,2009年美國對華出口至少減少了330億美元。

對話陣容豪華、規(guī)?？涨?/strong>