近日，山東省日照市政府在“絕版”地帶新建3500多套住房，專供市直機(jī)關(guān)公務(wù)員，且價(jià)格比同地段商品房每平方米低30%以上。

被當(dāng)?shù)乩习傩辗Q為“國(guó)內(nèi)地市級(jí)最?！钡牡蛢r(jià)官宅建設(shè)計(jì)劃，官方稱“市直三區(qū)”項(xiàng)目，所要解決的是市直機(jī)關(guān)工作人員住房問題。參與新房配售的人員涵蓋了市屬機(jī)關(guān)所有公務(wù)員和具有行政職能的事業(yè)單位人員，約為5100人。

上升到市委、市政府決策層面的“官宅”項(xiàng)目，冠冕堂皇地開工了，相關(guān)優(yōu)惠政策同時(shí)配套實(shí)施。占地836畝的“市直三區(qū)”項(xiàng)目，在緩繳土地、建設(shè)等有關(guān)費(fèi)用的同時(shí)，也未繳納出讓金，也就等于行政劃撥土地。只有經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)用地可以采取的行政劃撥方式，在日照市顯然被充分利用了。

是不是在“日出初光先照”而得名的日照，政府公務(wù)員普遍缺少住房？事實(shí)是，“不少市直單位都搞過集資建房，不少市直機(jī)關(guān)干部都有一兩套住房，有三四套住房的也大有人在”。這一次，這些公務(wù)員照樣享受低價(jià)房。

是不是日照的全體百姓“基本上”已經(jīng)安居了？實(shí)際狀況是，根據(jù)2007年底的統(tǒng)計(jì)，日照市城市低收入住房困難家庭2.1萬戶，6.2萬人；其中城鎮(zhèn)職工無房戶6000戶，城中村無房戶和住房困難戶1.5萬戶。

損害了包括廣大市民在內(nèi)的大多數(shù)人利益，為公務(wù)員謀福利的職務(wù)侵占行為，就這樣發(fā)生了。然而，“住房的陽(yáng)光先照到了干部身上”日照市絕非特例。

陜西眉縣在建的最大經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，首期610套經(jīng)濟(jì)適用房，有409套分給了眉縣縣委、縣政府下屬各部門人員，其中不乏一些部門的“一把手”。在這些經(jīng)適房中，有的面積竟達(dá)到135.4平方米。

眉縣建房也是“為解決干部職工住房”問題，其有理無據(jù)的變通手法一點(diǎn)也不新鮮。奇怪的是地方官員為“公務(wù)員”這一特定對(duì)象建房的理直氣壯。相同的情形還有，經(jīng)適房屢屢成為“干部福利房”。

從本質(zhì)上講，“低價(jià)官宅”的現(xiàn)身、“干部福利房”的泛濫，是一些地方行政權(quán)利不受約束的體現(xiàn)。某些地方執(zhí)政者對(duì)于民眾利益的蔑視無疑于挑釁，地方官員之所以敢于“集體性違規(guī)”，既是監(jiān)管處罰不到位的后遺癥，更是制度層面公平正義的嚴(yán)重缺位。(本報(bào)評(píng)論員 趙民望)