為了支持試點區(qū)域服務業(yè)重點項目和新興服務行業(yè)發(fā)展,服務業(yè)綜合改革試點城市出爐在即。專家分析認為,這次試點城市之中,服務貿(mào)易重點城市在列的可能性較大。
根據(jù)申請辦法,一個省只能有一個城市申請,而像北京這樣的直轄市則僅有一個區(qū)才能申請,目前有30個城市正在申請中。
由于服務貿(mào)易即為服務業(yè)的跨境交易,而中國經(jīng)濟為投資與貿(mào)易拉動的外向型經(jīng)濟。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院院長趙忠秀認為,這次試點城市之中,服務貿(mào)易重點城市在列的可能性較大。服務業(yè)包括傳統(tǒng)的旅游、商貿(mào)、餐飲業(yè),也包括生產(chǎn)性服務業(yè),包括工業(yè)生產(chǎn)、金融、物流、信息、運輸?shù)取?/p>
與傳統(tǒng)制造業(yè)相比,服務業(yè)布局有中心集聚輻射的特點?!爸圃鞓I(yè)在地域上是可能均勻分布的,例如很多省份都可以建立汽車產(chǎn)業(yè)基地,” 趙忠秀指出,“但是服務業(yè)卻呈現(xiàn)中心集聚輻射的特點,發(fā)展肯定是不平衡的。比如肯定不是每個城市都能成為金融中心的,只有上海、北京、深圳這樣的城市才有比較優(yōu)勢?!?/p>
他指出,“對于一些本身以服務貿(mào)易為主的城市,優(yōu)勢是比較大的,包括國務院批準設立21 個服務外包示范城市。
在具體城市選擇上,趙忠秀認為,政府將集中在“現(xiàn)有工業(yè)城市轉(zhuǎn)型”與“重要開放城市”兩方面,作為重點考量標準?!坝锌赡苁侵陛犑校灿锌赡苁鞘鞘屑疤K州這樣副省級城市?!?/p>
而作為服務行業(yè)的重要方面的服務外包產(chǎn)業(yè),國家鼓勵政策也在密集出臺。財政部、商務部于6月聯(lián)合下發(fā)《關于做好2010年度承接國際服務外包業(yè)務發(fā)展資金管理的通知》。該文件在現(xiàn)有扶持政策的基礎上,放寬服務外包企業(yè)享受政策的條件,擴大政策受眾范圍,加大財政資金支持力度。不僅加大了對企業(yè)和培訓機構的補貼力度,也簡化了地方和企業(yè)有效開展資金申報工作。
本月,財政部、國家稅務總局、商務部下發(fā)通知,決定自2010年7月1日起至2013年12月31日,對注冊在北京等21個中國服務外包示范城市的企業(yè)從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入免征營業(yè)稅。