石油公司一年將至少“省下”300億

王佑

“我們和有關部門討論了成品油消費稅從價內轉為價外的問題?！弊蛱欤惺瘓F的一位內部管理層告訴《第一財經日報》。如果發(fā)改委將成品油的消費稅從“價內稅”轉為“價外稅”，包括消費者，石油公司在內的負擔也都將直接或者間接減少。

所謂“價內稅”，就是稅金包含在價格之中，作為價格的組成部分的稅種。而“價外稅”則是指稅金不包含在價格之中，價稅分列的稅種。

本報從前述中石化管理層那里了解到，目前汽油1元/升、柴油0.8元/升的消費稅（俗稱“燃油稅”）實行的是“價內稅”，若變?yōu)椤皟r外稅”，會有很大差別。

企業(yè)的增值稅，是以汽柴油產品銷售收入作為標準，再乘以系數(shù)而得出的。而城建稅則是在根據納稅人所處地，分別為增值稅的1%、5%和7%不等；此外，教育附加也是按增值稅乘以一定系數(shù)得出。

現(xiàn)有的汽柴油銷售收入中包含了1元/升的消費稅，由于消費稅的存在，間接抬高了中石化、中石油等生產企業(yè)的增值稅、城建稅及教育附加費等各種稅費。假設消費稅從“價內”改為“價外”，生產企業(yè)所應繳納的上述稅費也將隨即下降。

中報顯示，2010年上半年，中國石化（600028.SH，00386.HK）支付增值稅高達291億元。

根據國家規(guī)定，2009年1月1日起，我國將汽油的消費稅從0.2元/升提高到了1元/升，漲了0.8元/升。

按照目前的汽油消費稅1元/升、中石化上半年產出汽油246億升來測算，當單位消費稅稅額每升增加0.8元的話，企業(yè)將在汽油銷量的基數(shù)上，增加33.5億元的增值稅（1升汽油若增加0.8元消費稅，將同時增加0.136元增值稅）。

國金證券研究員劉波表示，汽柴油消費稅若改為“價外”之后，汽柴油出廠價中包含了企業(yè)的增值稅、消費稅、城建稅等等，當這些稅費都有所降低的話，也間接使汽柴油銷售價有所下降，消費者同樣會減輕負擔。

中石化曾表示，增值稅、消費稅、城建稅等稅費占汽柴油零售價格的30%左右。有關專家也曾提示，在2009年1月我國實行成品油稅費改革后，消費者最終承擔的汽油燃油稅費改革負擔實際為1.029元/升左右。

另一位中石化人士還表示，如果成品油從“價內稅”改為“價外稅”，消費者也更加明了汽柴油價格的制定細節(jié)。

成品油消費稅之所以實行“價內稅”，一個重要的原因是有利于稅務部門來征收。因為到了加油站環(huán)節(jié)，一些加油人員可能會忘記讓消費者繳納消費稅，會給稅收帶來困難。而從生產企業(yè)環(huán)節(jié)來收的話，能更加方便稅務部門的管理。

當然，“價內稅”的收取方式，也令中石化、中石油有更多的現(xiàn)金流。

今年上半年我國汽油、柴油的產量分別是3758萬噸和7647萬噸。也就是說，如果在這些產品全部銷售出去的前提下，國內所有煉廠可能為國家代收了總計1260億元的消費稅。按13%的增值稅計算，石油公司半年“多”繳增值稅163億元，全年料超過300億元。