新聞晚報(bào) 王珝

今年7月起，醞釀多時(shí)的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)正式實(shí)施。

時(shí)隔2個(gè)月，商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)司副司長王曉川日前在接受有關(guān)采訪時(shí)進(jìn)一步透露，我國將在具備條件時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售個(gè)人逐步實(shí)施工商登記制度，目前這一政策的具體內(nèi)容仍在研究中。

由此，關(guān)于“個(gè)人網(wǎng)店”的未來命運(yùn)又一次成為爭論的焦點(diǎn)。

網(wǎng)店實(shí)名制推行初見成效

今年1月22日，有媒體報(bào)道稱我國首部針對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易的《辦法》將很快頒布；6月1日，國家工商管理總局正式宣布《辦法》所有規(guī)定，要求個(gè)人網(wǎng)店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)名登記，具備登記注冊(cè)條件的，依法辦理工商登記注冊(cè)；7月1日，《辦法》進(jìn)入實(shí)施落實(shí)階段……從上述時(shí)間表不難看出，國家層面對(duì)于規(guī)范我國網(wǎng)絡(luò)交易市場的總體把控與決心。

事實(shí)上，在《辦法》實(shí)施2個(gè)月來，各地工商部門也一直在落實(shí)各項(xiàng)舉措。上海市工商局網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管處負(fù)責(zé)人昨?qū)τ浾弑硎?，首先?duì)各大型B2B網(wǎng)站進(jìn)行了監(jiān)管，展開 “戶口普查”，從而建立商家的“信譽(yù)檔案”，為下階段的監(jiān)管夯實(shí)基礎(chǔ)?！案鶕?jù)我們了解到的情況，大部分提供網(wǎng)絡(luò)交易的經(jīng)營商在推行實(shí)名制登記方面均把關(guān)很緊，目前上海的網(wǎng)絡(luò)交易市場秩序總體不錯(cuò)。 ”

網(wǎng)店工商登記將逐步實(shí)施

就在《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定正逐步進(jìn)入正軌之際，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日透露，我國將在具備條件時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售個(gè)人逐步實(shí)施工商登記制度，目前這一政策的具體內(nèi)容仍在研究中，但沒有具體時(shí)間表。這讓不少網(wǎng)店店主開始擔(dān)憂，工商注冊(cè)或登記備案的實(shí)施就是征稅的前兆。

按照我國法律規(guī)定，注冊(cè)申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照目前必須具備兩個(gè)條件，一是注冊(cè)資金不低于10萬元；二是必須具備固定的經(jīng)營場所。在稅收方面，經(jīng)營型企業(yè)在網(wǎng)上交易應(yīng)繳17%的增值稅；如只是買進(jìn)賣出的店家，繳納4%的增值稅。這樣的規(guī)定顯然對(duì)大部分中小賣家來說是“不能承受之痛”。

事實(shí)上，就像一些中小型賣家曾反映的事實(shí)，現(xiàn)在他們即便是想進(jìn)行工商注冊(cè)，也會(huì)被拒之門外。 “即使我們繳納最低注冊(cè)金，但沒有經(jīng)營場所才是最難解決的問題。 ”畢竟，不少人在網(wǎng)絡(luò)開店的初衷就是為了省去實(shí)體店鋪?zhàn)饨鸺跋嚓P(guān)的開銷。

網(wǎng)店店主擔(dān)憂沒有生存空間

“網(wǎng)店工商注冊(cè)納稅”也因此成為了近期一些論壇上熱門討論話題。“如果一旦要對(duì)網(wǎng)絡(luò)賣家征稅，那我就把店鋪關(guān)了，以后專職做論壇代購。 ”一位從事化妝品代購的網(wǎng)店店主表示，由于網(wǎng)店規(guī)模不大，客戶規(guī)模也有限，因此每月除去國際郵費(fèi)等開支，純利潤并不高。一旦要征稅，她肯定是“養(yǎng)不起”網(wǎng)店了。

不少大賣家和消費(fèi)者也憂慮重重，擔(dān)心征稅會(huì)阻斷了網(wǎng)店的生存空間。 “一個(gè)級(jí)賣家一年在網(wǎng)上賣護(hù)膚品就賺了幾十萬元，按照政策，可能會(huì)對(duì)她們這樣的鉆級(jí)賣家征以重稅。 ”一些大賣家認(rèn)為一旦征稅，肯定會(huì)將這部分損失轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，而網(wǎng)店今后也很難與實(shí)體店競爭了。

還有部分賣家表示，網(wǎng)店投入資金本來就有限，承擔(dān)注冊(cè)登記費(fèi)對(duì)他們而言更是一筆不小的負(fù)擔(dān)。一旦新法實(shí)施，大多數(shù)沒有其他工作的C2C賣家將不得不再次面臨失業(yè)。

網(wǎng)店注冊(cè)納稅應(yīng)有區(qū)別

記者了解到，作為提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的經(jīng)營者，淘寶、拍拍、有啊、易趣等大型電子商務(wù)平臺(tái)很早就實(shí)行了網(wǎng)店實(shí)名登記制度，但對(duì)于個(gè)人網(wǎng)店是否進(jìn)行工商注冊(cè)采取自愿原則。 “在我們看來，網(wǎng)店實(shí)名制對(duì)于賣家的誠信制約已達(dá)到相當(dāng)程度，而一旦被要求工商注冊(cè)和納稅，必定會(huì)提高網(wǎng)店的準(zhǔn)入門檻。 ”某大型商務(wù)網(wǎng)站相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

而事實(shí)上，很多商務(wù)網(wǎng)站也正用自己的方式加強(qiáng)對(duì)賣家的管理。“我們的消費(fèi)信用是以 ‘個(gè)人’為單位計(jì)算的，即一個(gè)賣家在一家店鋪內(nèi)購買多樣商品，也僅以1個(gè)信用額度計(jì)算，這樣會(huì)有效避免刷信用的問題?！币兹ぞW(wǎng)公關(guān)部人士告訴記者。

不少大型網(wǎng)站負(fù)責(zé)人均表示，若相關(guān)法規(guī)日后果真出臺(tái)，建議對(duì)于網(wǎng)絡(luò)賣家的工商注冊(cè)與納稅標(biāo)準(zhǔn)一定要與實(shí)體賣家進(jìn)行區(qū)分，才能保護(hù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的熱情及利潤空間。網(wǎng)站也可配合進(jìn)行推廣，比如將已進(jìn)行工商注冊(cè)的賣家獨(dú)立分類，讓其出現(xiàn)在首頁醒目位置，以增加曝光度和瀏覽量。

國內(nèi)政策制定相關(guān)人士對(duì)此問題的考量方向也大致相同。商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)司副司長王曉川認(rèn)為，如果要對(duì)包括個(gè)人在內(nèi)的現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)銷售主體征稅，可以參照實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的做法，根據(jù)網(wǎng)店銷售規(guī)模的不同，制定、實(shí)施不同的征稅辦法。上海市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，國家對(duì)于網(wǎng)店管理的總體氛圍還比較“寬松”，不希望一下子堵死該行業(yè)的成長，而是在其成長過程中，加以必要的政府監(jiān)管，最大的目的是保護(hù)經(jīng)營者與消費(fèi)者雙方的權(quán)益。