一方面是家暴庇護(hù)所相繼成立的新聞，另一方面是庇護(hù)所無人入住、門庭冷落的報(bào)道。家暴庇護(hù)所如何從受害人需求出發(fā)，貼近他們的需求，真正發(fā)揮作用，成為反家暴領(lǐng)域令人關(guān)注的話題。
各地庇護(hù)所紛紛遇冷
這是一組來自多地媒體的報(bào)道。
青島市反家庭暴力婦女庇護(hù)中心自今年3月9日掛牌成立以來，5個(gè)月的時(shí)間里接聽了近千個(gè)遭遇家庭暴力婦女的求助電話，但真正入住庇護(hù)中心的求助者只有30余人。
昆明市反家庭暴力婦女庇護(hù)所掛牌一年來，共為20位婦女提供了庇護(hù)服務(wù)。有關(guān)人士評(píng)價(jià)，對(duì)于一個(gè)有360萬婦女的城市，一年時(shí)間里，20個(gè)人被救助，從量上來說微乎其微。
重慶市建立的首個(gè)家庭暴力庇護(hù)所從去年11月25日“國際消除對(duì)婦女暴力日”建立至今，幾個(gè)月過去了，卻遭遇了令人尷尬的“零入住”。
……
庇護(hù)所遇冷，原因無疑是多方面的，其中，家暴受害者“愛面子”是不可忽略的重要方面，各地庇護(hù)所負(fù)責(zé)人也紛紛證實(shí)了這一點(diǎn)。
“關(guān)鍵是婦女普遍存在"家丑不可外揚(yáng)"的傳統(tǒng)觀念，許多遭遇家庭暴力的婦女不愿意讓外人知道家里的事?！鼻鄭u市反家庭暴力婦女庇護(hù)中心負(fù)責(zé)人告訴《青島早報(bào)》記者，“一旦發(fā)生家庭暴力，大多數(shù)人會(huì)選擇回娘家暫避，或住在親友家里，對(duì)于入住庇護(hù)中心，她們有很多顧慮。來入住的一般都是實(shí)在無家可歸的婦女，萬不得已才來?！?/p>
昆明民政局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在接受《昆明日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)分析，遇冷的更深層原因是受到家暴的婦女希望在家庭內(nèi)解決，怕向外人求助以后成為笑柄，而且人們也認(rèn)為夫妻一吵架其中一方就離家，對(duì)婚姻的挽回不利，所以目前來所里求助的婦女都不愿多談，甚至使用的不是真實(shí)的姓名。
面對(duì)這一尷尬處境，有專家提醒，庇護(hù)所的公開性是導(dǎo)致家暴受害者不能放棄“面子”的障礙之一?！霸诒幼o(hù)所開辦時(shí)不僅有媒體追蹤報(bào)道，就是對(duì)于入住的家暴受害者也是"關(guān)注備至"，在懼怕曝光的憂慮中，即使有入住需要，往往也因此卻步。”
庇護(hù)所應(yīng)該高度保密
幾年前，記者曾隨中國法學(xué)會(huì)反家暴網(wǎng)絡(luò)參訪團(tuán)去臺(tái)灣地區(qū)訪問，拜訪了幾家家暴庇護(hù)所。讓記者印象深刻的是，臺(tái)灣地區(qū)的家暴庇護(hù)所基本都是高度保密的。
有一家非政府組織開辦的庇護(hù)所，隱藏在鬧市區(qū)一家對(duì)外開放的社區(qū)俱樂部后面。參訪人員隨著普通公眾進(jìn)入俱樂部后，穿過其樓內(nèi)一道表面看起來很平常的門，發(fā)現(xiàn)里面別有洞天，幾間帶有濃厚家居氣息的房間展現(xiàn)在人們眼前。“庇護(hù)所需要保密，公眾并不知曉這道門背后是家暴受害者庇護(hù)所?！边@家庇護(hù)所工作人員告訴我們。
在與臺(tái)灣同行交流時(shí)，當(dāng)大陸方面介紹如何大張旗鼓地宣傳家暴庇護(hù)所地址與電話時(shí)，他們馬上提出質(zhì)疑：庇護(hù)所怎能公開？
庇護(hù)所為什么要保密？
近日，在中國法學(xué)會(huì)反家暴網(wǎng)絡(luò)成立十周年的研討會(huì)上，來自香港“和諧之家”受暴婦女庇護(hù)中心總干事陶后華、宿舍主管蔡雁翎的介紹，讓我們更能明白其中之義。
“受暴婦女的生命安全是我們首要關(guān)注的問題。因而，盡快將受虐者跟施虐者分開是重要的?！币?yàn)椋?dāng)受暴者生命受到威脅時(shí)，她們自己未必有保護(hù)自己的意識(shí)，施虐者也可能沒有停止暴力行動(dòng)的意識(shí)，因此，此時(shí)最緊迫的，不是進(jìn)行輔導(dǎo)或家庭治療工作，而是讓受虐者盡快遠(yuǎn)離暴力，保障安全。
“庇護(hù)中心的位置必須高度保密，因?yàn)楸┝A向較嚴(yán)重之施虐者可能會(huì)做出傷害受虐者，甚至傷害庇護(hù)中心內(nèi)其他宿友或職員的行為。即使暴力傾向沒那么嚴(yán)重的施虐者，甚至感到后悔的施虐者，也可能會(huì)前往庇護(hù)中心找回受虐者，從而影響受虐者冷靜下來思考?！?/p>
有專家推測，庇護(hù)所公開，即使受害者安全能得到保障，但由于進(jìn)入庇護(hù)所可能被曝光，也會(huì)阻擋受害者求助的腳步。
目前，我們的庇護(hù)所有5種組建模式：由婦聯(lián)單獨(dú)組建、由婦聯(lián)和民政部門合辦、由婦聯(lián)和企業(yè)合辦、由婦聯(lián)和社區(qū)合辦、由婦聯(lián)和個(gè)人合辦。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，第二種模式的庇護(hù)所目前大約有100個(gè)，并已成為庇護(hù)所主流和未來發(fā)展方向。因?yàn)?，全國婦聯(lián)、公安部等七部門《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》明確規(guī)定：“民政部門救助管理機(jī)構(gòu)可以開展家庭暴力救助工作，及時(shí)受理家庭暴力受害人的求助，為受害人提供庇護(hù)和其他必要的臨時(shí)性救助。”
“由救助機(jī)構(gòu)開展庇護(hù)工作，有其獨(dú)特優(yōu)勢，但救助站的公開性和庇護(hù)所的保密性是矛盾的，這種建立模式無疑不能提供保密的需要。如何保障庇護(hù)所的保密性需要從制度建設(shè)上入手，比如，將庇護(hù)所與救助站分開?！庇嘘P(guān)人士指出。
庇護(hù)所該如何提供全方位服務(wù)
庇護(hù)所遇冷與其所能提供服務(wù)有限也有密切關(guān)系。據(jù)記者了解，香港、臺(tái)灣的庇護(hù)所由于服務(wù)全面，入住率都很高。
香港“和諧之家”成立于1985年，是香港第一所、亞洲第二所為受家暴影響的婦女兒童提供緊急庇護(hù)住宿服務(wù)的機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在，“和諧之家”擁有一條24小時(shí)婦女求助熱線；在香港政府和其他機(jī)構(gòu)的資助下，為全港受暴婦女提供70個(gè)宿位，可供不同需求的受暴婦女及其子女居住兩星期至3個(gè)月甚至更長時(shí)間。
陶后華說，“和諧之家”不僅為入住婦女提供硬件、娛樂活動(dòng)，還提供教育、治療、賦權(quán)三方面的服務(wù)。
“"和諧之家"宿舍設(shè)施非常完備，包括洗衣機(jī)、電視機(jī)、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、煮食用具及火爐、熱水衛(wèi)浴設(shè)備、玩具等等。除此之外，我們還為入住者組織假日節(jié)慶活動(dòng)，例如母親節(jié)慶祝、新春盤菜慶?；顒?dòng)等，為入住者提供一種家庭的溫暖。”
“和諧之家”為入住者提供的教育或治療性服務(wù)有個(gè)案輔導(dǎo)，治療小組，有關(guān)婚姻、申請(qǐng)社會(huì)救助、申請(qǐng)法援的信息講座，英文班、手工藝班、簡單運(yùn)動(dòng)教授等。
“和諧之家”還提供其他服務(wù)，比如社區(qū)教育工作、婦女離舍服務(wù)、危機(jī)介入服務(wù)、兒童及青少年服務(wù)、男士服務(wù)。
據(jù)記者觀察，臺(tái)灣庇護(hù)所與香港同行大體相同，庇護(hù)所不僅向入住者提供家庭一樣的設(shè)備、氛圍，還為受害者聯(lián)系心理咨詢、法律援助、就業(yè)指導(dǎo)等。
“香港、臺(tái)灣的做法非常值得我們學(xué)習(xí)?！币恍┓醇冶?shí)際工作者聽完兩地的經(jīng)驗(yàn)介紹，覺得受益匪淺。但也有人指出，兩地完善的服務(wù)，尤其是“和諧之家”一站式服務(wù)不太適合大陸具體國情?！斑@也許是我們長期奮斗方向，但目前我們還做不到?！?/p>
“一個(gè)比較可行的方案是由庇護(hù)所構(gòu)建基礎(chǔ)性的救助平臺(tái)，為受害者提供基本的生活和安全服務(wù)，在此基礎(chǔ)上開展更高層次的需求支持，例如公安機(jī)關(guān)的及時(shí)接處警、司法部門的法律援助、衛(wèi)生部門的心理輔導(dǎo)等。在這個(gè)過程中，婦聯(lián)可以起到協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)、專業(yè)支持等核心作用。”徐州市救助站庇護(hù)中心負(fù)責(zé)人馬李建議。
事實(shí)上，針對(duì)庇護(hù)所無人入住的窘境，各地庇護(hù)所目前也逐漸在設(shè)施和服務(wù)上加以完善，比如，提供家庭式溫馨環(huán)境和條件，與其他機(jī)構(gòu)合作，提供心理咨詢、法律援助等。
同時(shí)，“應(yīng)繼續(xù)努力推動(dòng)政府的介入，在機(jī)構(gòu)建設(shè)和提供服務(wù)時(shí)，堅(jiān)持"生命第一，案主自決、保密"的原則?！敝袊▽W(xué)會(huì)反家暴網(wǎng)絡(luò)成員達(dá)成如此共識(shí)。(本報(bào)記者 于懷清)
