1979年，隨著司法制度的重建，我國(guó)公證制度得到全面恢復(fù)，迄今已走過(guò)了31年歷程。今年8月28日是我國(guó)首部公證法典——《中國(guó)人民共和國(guó)公證法》頒布五周年的日子，伴隨著這部法律的實(shí)施，尋常百姓對(duì)收養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)繼承、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議、夫妻共同財(cái)產(chǎn)協(xié)議、學(xué)籍婚姻證明、出國(guó)留學(xué)或定居等一系列涉及人身權(quán)利和私有財(cái)產(chǎn)的公證已不陌生。

中國(guó)公證協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公證法實(shí)施近5年來(lái)，公證不斷融入我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、社會(huì)事業(yè)大舞臺(tái)。近年來(lái)，合同協(xié)議、證據(jù)保全、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、遺囑繼承等方面的公證事項(xiàng)數(shù)量有較快增長(zhǎng)。目前，全國(guó)公證行業(yè)擁有公證機(jī)構(gòu)3000多家，擁有執(zhí)業(yè)公證員近1.2萬(wàn)名，公證從業(yè)人員近兩萬(wàn)人，全國(guó)公證行業(yè)年辦證量超過(guò)1000萬(wàn)件。

重大賽事顯身手

盡管已經(jīng)過(guò)去了近兩年，北京國(guó)信公證處的楊穎、李叢兩位公證員依然對(duì)2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間那段經(jīng)歷記憶猶新。她們和幾名同事按照北京奧組委的要求，對(duì)他們認(rèn)為有重大意義和重要紀(jì)念意義的奧運(yùn)資產(chǎn)進(jìn)行保全。這些奧運(yùn)資產(chǎn)不僅包括國(guó)家元首坐過(guò)的椅子和他們休息過(guò)的貴賓室及貴賓室里的沙發(fā)、屏風(fēng)等，還包括體育明星、金牌得主用過(guò)的相關(guān)物品。

在楊穎腦海中，廣東姑娘陳?ài)葡紴橹袊?guó)代表團(tuán)奪取首枚金牌的情景還歷歷在目。那天，頒獎(jiǎng)儀式開(kāi)始了，公證員李德新帶領(lǐng)助理孟令凱、張賀，一個(gè)箭步?jīng)_到領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)前，3人同時(shí)舉起手中的照相機(jī)、攝像機(jī)等證據(jù)保全設(shè)備，在第一時(shí)間，第一次用公證的方式，為全體華人記錄下這一輝煌瞬間。

“頒獎(jiǎng)儀式結(jié)束后，我們和在場(chǎng)的工作人員一起將領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)運(yùn)到場(chǎng)下，由于之后的舉重比賽仍然使用同一個(gè)領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)，為了不影響領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)的使用和電視轉(zhuǎn)播的效果，我們小心翼翼地將國(guó)信公證處為此次奧運(yùn)會(huì)特別設(shè)計(jì)制作的簽有公證員名字并蓋有中國(guó)公證標(biāo)志的奧運(yùn)保全證據(jù)專用封，粘貼到每塊領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)的隱蔽位置，同時(shí)我代表公證處，鄭重地在每塊領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)的底部簽上了名字?！睏罘f說(shuō)。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)籌備和比賽期間，從奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)會(huì)徽、火炬、獎(jiǎng)牌、吉祥物設(shè)計(jì)到奧運(yùn)會(huì)會(huì)歌征集評(píng)選，從奧運(yùn)有獎(jiǎng)紀(jì)念品限量發(fā)售的保全證據(jù)公證到奧運(yùn)會(huì)開(kāi)閉幕式門票抽簽儀式活動(dòng)公證，數(shù)百項(xiàng)公證事項(xiàng)，凝結(jié)了中國(guó)公證人的智慧和汗水。

公證成為維權(quán)利器

2010年3月15日下午，生樂(lè)安、陳宏偉兩位果農(nóng)匆匆走進(jìn)山東省泰安市岱宗公證處服務(wù)大廳。兩人憂心忡忡，一籌莫展。原來(lái)，他們1999年2月合伙承包了山東省果樹研究所8畝山林地和20多畝荒山地，承包期至2009年1月，協(xié)議約定承包期滿可以續(xù)包，如遇規(guī)劃，發(fā)包方應(yīng)及時(shí)通知承包方。10年承包期內(nèi)，兩家投資上百萬(wàn)元，給昔日荒山披上了綠裝。

2009年承包期滿，發(fā)包方既未與承包方續(xù)簽合同，也沒(méi)有要求承包方遷離。2010年3月13日，山東省果樹研究所以土地規(guī)劃為由，要求生樂(lè)安、陳宏偉在兩天內(nèi)遷走全部果樹和苗木。3月15日，果樹研究所運(yùn)來(lái)大型挖掘機(jī)并雇用大量社會(huì)人員進(jìn)入發(fā)包林地現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)行對(duì)承包林地進(jìn)行了破壞性平整。為維護(hù)自身合法權(quán)益，兩位果農(nóng)申請(qǐng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)果樹和苗木的數(shù)量、品種、樹齡進(jìn)行證據(jù)保全。

3月16日，兩位公證員在發(fā)包林地現(xiàn)場(chǎng)忙碌了4個(gè)多小時(shí)，清點(diǎn)、錄像工作全部結(jié)束。在進(jìn)行大量艱苦調(diào)查、艱難取證的基礎(chǔ)上，泰安市岱宗公證處為當(dāng)事人出具了一份物證保全公證書及5份證人證言公證書，從法律角度復(fù)原了被破壞果園的真實(shí)狀況，當(dāng)事人憑借公證書順利申請(qǐng)了財(cái)產(chǎn)評(píng)估鑒定，并就損失補(bǔ)償問(wèn)題與山東省果樹研究所進(jìn)行了積極協(xié)商。

如今，積極運(yùn)用公證法律制度維護(hù)普通百姓利益，已成為全國(guó)公證行業(yè)的共識(shí)。我國(guó)廣大公證從業(yè)人員正以辛勤工作踐行著服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)廣大人民群眾這一公證工作的基本職責(zé)。據(jù)中國(guó)公證協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，全國(guó)公證行業(yè)圍繞農(nóng)村和諧穩(wěn)定，做好農(nóng)村房屋拆遷、土地征用補(bǔ)償、宅基地?fù)Q房選房等公證工作，主動(dòng)協(xié)助農(nóng)村基層管理部門依法解決和處理農(nóng)村社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，注重發(fā)揮公證在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用，有效促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

隨著我國(guó)城市建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐的不斷加快，城市拆遷及相應(yīng)的安置工作也變得日益重要。重慶市北碚區(qū)公證處積極介入城市拆遷方案、拆遷流程制訂和完善的全過(guò)程，圍繞拆遷補(bǔ)償安置的政策依據(jù)、補(bǔ)償安置方式等關(guān)系被拆遷人切身利益的事項(xiàng)，與拆遷管理部門共同制定拆遷方案，保證了拆遷流程既符合法律法規(guī)又滿足拆遷政策，使雙方當(dāng)事人利益最大化，從根本上保證了拆遷行為的合法、合理。

此外，全國(guó)各地的公證行業(yè)積極進(jìn)行關(guān)乎民生利益的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證，在廉租房選房、三峽庫(kù)區(qū)移民宅基地劃分、拆遷安置選房等工作中，開(kāi)展相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)抽簽監(jiān)督公證，維護(hù)了城市低保戶家庭、危房拆遷戶等的基本權(quán)益。

大災(zāi)面前彰顯公證道義

日前，四川省彭州市司法局派出公證員，來(lái)到彭州市三界鎮(zhèn)觀圣村村民委員會(huì)，為當(dāng)?shù)貫?zāi)后統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建住房的抽簽分房活動(dòng)提供現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證服務(wù)。

此次抽簽所分住房是汶川特大地震之后統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的固定安置住房。分房活動(dòng)先宣布分房的涉及范圍、房屋編號(hào)、戶型，由村民監(jiān)督委員會(huì)選派人員做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和記錄，由公證人員做好抽簽所需準(zhǔn)備，由分房戶先按戶型抽出抽簽順序，再按抽到的順序抽出所分房屋。統(tǒng)一規(guī)范的工作模式、周密細(xì)致的工作安排和公證人員的現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)公證，使農(nóng)戶入住后喜笑顏開(kāi)，“有公證員現(xiàn)場(chǎng)公證，我們放心”。

中國(guó)公證協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，汶川特大地震發(fā)生后，四川重災(zāi)區(qū)的公證人員在第一時(shí)間積極參與抗震救災(zāi)。為了發(fā)揮公證職能，配合政府開(kāi)展好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，在余震不斷、公證處辦公用房坍塌或成為危房的情況下，有不少公證處陸續(xù)在臨時(shí)帳篷或者受災(zāi)群眾臨時(shí)安置點(diǎn)恢復(fù)辦公，免費(fèi)及時(shí)為受災(zāi)群眾辦理有關(guān)民事公證業(yè)務(wù)。

綿竹市公證處于2008年5月24日在臨時(shí)帳篷恢復(fù)辦公，為大量受災(zāi)群眾提供公證法律服務(wù)。處于重災(zāi)區(qū)的綿竹市，災(zāi)后涉及死亡、生存、繼承、證據(jù)保全、遺囑等各類民事公證事項(xiàng)大量出現(xiàn)，為幫助受災(zāi)民眾及單位認(rèn)領(lǐng)財(cái)物、領(lǐng)取撫恤、補(bǔ)償、繼承遺產(chǎn)、保全受損現(xiàn)場(chǎng)狀況等提供真實(shí)合法的公證法律服務(wù)，綿竹市公證處不僅克服一切困難，而且一律免收公證服務(wù)費(fèi)。

遠(yuǎn)在千里之外的北京公證行業(yè)除了積極募集善款，為災(zāi)區(qū)人民送去愛(ài)心外，還積極發(fā)揮公證職能作用，免費(fèi)為社會(huì)各界捐贈(zèng)、義賣活動(dòng)辦理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證。

長(zhǎng)安公證處公證員馬文娟主動(dòng)為中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)主辦的“中國(guó)百名書畫藝術(shù)家愛(ài)心奉獻(xiàn)大聯(lián)動(dòng)”大型書畫捐贈(zèng)、義賣辦理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證，義賣活動(dòng)會(huì)場(chǎng)秩序井然，共義賣了近400幅作品，籌集善款近50萬(wàn)元；方圓公證處對(duì)中國(guó)廚師協(xié)會(huì)主辦的“眾志成城廚系災(zāi)區(qū)——首都名廚獻(xiàn)愛(ài)心募捐大會(huì)”的捐款過(guò)程、捐款數(shù)額及該協(xié)會(huì)將捐款送到紅十字會(huì)的過(guò)程進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證……

2010年4月15日，青海玉樹地震發(fā)生后的第二天，中國(guó)公證協(xié)會(huì)向青海省公證協(xié)會(huì)發(fā)出慰問(wèn)信，“希望青海省公證協(xié)會(huì)廣泛動(dòng)員組織全省公證人員投身到抗震救災(zāi)、重建家園的行列中，積極配合當(dāng)?shù)卣J(rèn)真做好災(zāi)區(qū)公證法律服務(wù)工作”。4月20日，震后廢墟上兩幅寫著“玉樹州、玉樹縣法律咨詢點(diǎn)”的紅色橫幅格外醒目，大災(zāi)之后的公證行業(yè)已經(jīng)投身到災(zāi)后重建的法律服務(wù)之中。

走過(guò)31年歷程的中國(guó)公證制度，已經(jīng)成為保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要法制力量，公證法律制度正在努力服務(wù)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，不斷響應(yīng)著人民群眾的新期待。（王亦君）