人力資源和社會保障部前日公布了2009年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報。公報顯示，五項社會保險基金結余已近19000億。銀行利率跑不過CPI，使基金面臨縮水。

根據統(tǒng)計公報，養(yǎng)老保險基金結余最多，首次超過萬億達12526億元；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計結存2882億元，個人賬戶積累1394億元；失業(yè)保險基金累計結存1524億元；工傷保險基金累計結存404億元，儲備金結存65億元；生育保險基金累計結存212億元。

作為民眾的保命錢，社?；鸬陌踩亲钪匾模鶕壳耙?guī)定，社保基金投資渠道極為有限，除存入銀行外，還可購買國債，但購買國債的比例不高。

中國社科院研究員鄭秉文一直關注社?；鸬谋Ｖ翟鲋祮栴}，根據其研究，中國十年間CPI平均漲幅為2.2%，而五項社會保險基金的收益率僅為2%，加上工資的平均增長率，資金購買力實際下降了1個百分點。

以目前央行公布的一年期定期人民幣存款利率2.25%計，在今年4月CPI漲幅已達2.8%，實際上存入銀行的社?；鹨言凇翱s水”。

隨著社?；鸾Y余越來越多，已有學者呼吁增加社保基金的投資渠道，以實現(xiàn)社?；鸨Ｖ翟鲋?，人社部也正在研究制訂社會保險基金，特別是養(yǎng)老保險基金的投資運營辦法，社?；鹗袌龌\營會考慮企業(yè)年金運營的經驗。

僅10%農民工參加養(yǎng)老險

雖然農民工參加養(yǎng)老保險的人數(shù)在增長，但是和龐大的總量比起來，參加養(yǎng)老保險的農民工僅超過10%。根據公報，2009年度全國農民工總量為22978萬人，其中外出農民工數(shù)量為14533萬人。而年末參加基本養(yǎng)老保險的農民工人數(shù)為2647萬人，比上年末增加231萬人。

2009年中國開始試點新型農村社會養(yǎng)老保險制度，年末全國參加農村養(yǎng)老保險人數(shù)為8691萬人。全年共有1556萬農民領取了養(yǎng)老金。全年共支付養(yǎng)老金76億元，比上年增加33.8%。

值得注意的是農村養(yǎng)老保險基金的結余遠高于支付，根據公報，年末農村養(yǎng)老保險基金累計結存681億元。