30日上午，國家財政部、稅務(wù)總局發(fā)布了關(guān)于調(diào)整部分燃油消費稅政策通知。自2010年1月1日起到2010年12月31日止，對用作生產(chǎn)乙烯、芳烴等化工產(chǎn)品原料的國產(chǎn)燃料油免征消費稅，對用作生產(chǎn)乙烯、芳烴等化工產(chǎn)品原料的進(jìn)口燃料油返還消費稅。通知要求：

一、2010年1月1日起到2010年12月31日止，對用作生產(chǎn)乙烯、芳烴等化工產(chǎn)品原料的國產(chǎn)燃料油免征消費稅，對用作生產(chǎn)乙烯、芳烴等化工產(chǎn)品原料的進(jìn)口燃料油返還消費稅。燃料油生產(chǎn)企業(yè)對外銷售的不用作生產(chǎn)乙烯、芳烴等化工產(chǎn)品原料的燃料油應(yīng)按規(guī)定征收消費稅。生產(chǎn)乙烯、芳烴等化工產(chǎn)品的化工企業(yè)購進(jìn)免稅燃料油對外銷售且未用作生產(chǎn)乙烯、芳烴化工產(chǎn)品原料的，應(yīng)補征消費稅。

對企業(yè)自2010年1月1日起至文到之日前購買的用作生產(chǎn)乙烯、芳烴等化工產(chǎn)品原料的燃料油所含的消費稅予以退還。

二、乙烯等化工產(chǎn)品具體是指乙烯、丙烯、丁二烯及其衍生品等化工產(chǎn)品；芳烴等化工產(chǎn)品具體是指苯、甲苯、二甲苯、重芳烴及混合芳烴等化工產(chǎn)品。

三、用燃料油生產(chǎn)乙烯、芳烴等化工產(chǎn)品產(chǎn)量占本企業(yè)用燃料油生產(chǎn)產(chǎn)品總量50%以上(含50%)的企業(yè)，享受本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策。

四、燃料油消費稅的免、返稅管理參照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<石腦油消費稅免稅管理辦法>的通知》(國稅發(fā)[2008]45號)和《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)口石腦油消費稅先征后返有關(guān)問題的通知》(財預(yù)[2009]347號)執(zhí)行。

對此，北京石油管理干部學(xué)院教授韓學(xué)功表示，此舉是國家在扶持乙烯等石油化工產(chǎn)業(yè)，也是對前一段時間取消化工產(chǎn)品出口退稅的一種稅收補償，中石化和中石油將是最大的受益者。

財政部和稅務(wù)總局的通知中稱，對企業(yè)自2010年1月1日起至文到之日前購買的用作生產(chǎn)乙烯、芳烴等化工產(chǎn)品原料的燃料油所含的消費稅予以退還。用燃料油生產(chǎn)乙烯、芳烴等化工產(chǎn)品產(chǎn)量占本企業(yè)用燃料油生產(chǎn)產(chǎn)品總量50%以上(含50%)的企業(yè)，享受此優(yōu)惠政策。

通知還指出，燃料油生產(chǎn)企業(yè)對外銷售的不用作生產(chǎn)乙烯、芳烴等化工產(chǎn)品原料的燃料油應(yīng)按規(guī)定征收消費稅。生產(chǎn)乙烯、芳烴等化工產(chǎn)品的化工企業(yè)購進(jìn)免稅燃料油對外銷售且未用作生產(chǎn)乙烯、芳烴化工產(chǎn)品原料的，應(yīng)補征消費稅。

對于該通知，北京石油管理干部學(xué)院教授韓學(xué)功稱，中國是乙烯和芳烴的生產(chǎn)大國和消費大國。多年前，中國有很多10萬噸以下的小乙烯廠，現(xiàn)在國家則重點發(fā)展百萬噸以上的大乙烯，目前大乙烯項目主要集中在撫順、大連等地。乙烯屬石油化工領(lǐng)域，而石油化工是中石油、中石化的4大業(yè)務(wù)板塊之一，此次對乙烯等化工產(chǎn)品的燃料油免征消費稅，這兩家油企均將受益，而中石化是亞洲最大的煉油企業(yè)，其受益也將最大。

韓學(xué)功表示，此次免征消費稅也是對前一段時間取消化工等產(chǎn)品的出口退稅的一種補償。取消出口退稅使得企業(yè)的出口成本增加，而此次取消燃料油消費稅則一定程度上減輕了企業(yè)的成本。也可以看出，國家是在鼓勵發(fā)展乙烯、芳烴等產(chǎn)業(yè)。