國務(wù)院27日召開全國依法行政工作會議,溫家寶總理作重要講話。他強調(diào),貫徹依法治國基本方略,推進依法行政,建設(shè)法治政府,是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化,是我國政治體制改革邁出的重要一步。支持新聞媒體對違法或者不當(dāng)行政行為進行曝光。
溫家寶指出,在和平建設(shè)時期,執(zhí)政黨的最大危險是腐敗,而孳生腐敗的根本原因是權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約。這個問題解決不好,政權(quán)的性質(zhì)就會改變,就會“人亡政息”,這是我們面臨的極為嚴(yán)峻的重大考驗。政府嚴(yán)格依法行政,不斷推進政府工作制度化、規(guī)范化、程序化,是規(guī)范權(quán)力運行和防治腐敗的治本之策。
溫家寶強調(diào),要繼續(xù)深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,推進依法行政、建設(shè)法治政府。一是加強政府立法和制度建設(shè)。要著眼于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,加強重點領(lǐng)域的立法工作,在解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾,推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧方面取得更大進展。
二是深入推進科學(xué)民主決策。堅持依法決策,對重大決策,必須進行合法性審查,超出法定權(quán)限或與法律法規(guī)抵觸的,不得作出決策。要進一步健全決策程序,聽證會、專家咨詢參加人員要有廣泛的代表性,特別要有利益相關(guān)方參加。要加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部決策權(quán)力的監(jiān)督,防止個人獨斷專行。
三是嚴(yán)格依法辦事。政府所有行政行為都要于法有據(jù)、程序正當(dāng)。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政機關(guān)不得作出影響公民、企業(yè)、其他社會組織權(quán)益和增加他們義務(wù)的決定。政府不僅要按法定權(quán)限辦事,還要按照法定程序辦事。
四是全面推進政務(wù)公開。要使公開透明成為政府依法行政的一項基本制度。凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息,都要向社會公開。要重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開。
五是健全行政監(jiān)督體系和問責(zé)制度。要更加重視人民群眾和社會輿論監(jiān)督。要依法保障人民群眾直接監(jiān)督政府的權(quán)利。支持新聞媒體對違法或者不當(dāng)行政行為進行曝光。要正確對待和認真做好行政應(yīng)訴工作。各級政府和工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要擺正位置,尊重法律、尊重當(dāng)事人、尊重并自覺履行人民法院的判決和裁定。