中新網(wǎng)北京8月26日電 受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)改委主任張平26日向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告近幾年保障國(guó)家糧食安全的工作情況。他表示，要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線。

他說(shuō)，盡管中國(guó)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，但受農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕、自然災(zāi)害損毀、非農(nóng)建設(shè)占用等因素影響，耕地?cái)?shù)量仍逐年減少。目前人均耕地僅為1.38畝，約為世界平均水平的40％。

他說(shuō)，目前中國(guó)糧食安全形勢(shì)總體良好，但在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化不斷發(fā)展和人口增加的背景下，糧食需求增長(zhǎng)、耕地減少、淡水資源緊張的趨勢(shì)不會(huì)改變，糧食增產(chǎn)的難度大，保障糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

談及糧食安全面臨的問(wèn)題時(shí)，張平表示，近年來(lái)，隨著農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)增加，農(nóng)民對(duì)水利建設(shè)的投工、投勞銳減，新的小型農(nóng)田水利建設(shè)投入和管護(hù)機(jī)制還沒(méi)有建立。另外，目前中國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)入貢獻(xiàn)率為48％，比發(fā)達(dá)國(guó)家低20個(gè)百分點(diǎn)左右，農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)結(jié)合不緊密，基礎(chǔ)性研究比較薄弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技到位率低。

張平表示中國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，加大投入和政策扶持力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地和淡水等糧食生產(chǎn)資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技及相關(guān)產(chǎn)業(yè)支撐，充分挖掘增產(chǎn)潛力，努力增加商品糧調(diào)出量，力爭(zhēng)到2020年糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到11000億斤以上。（完）