信息時(shí)報(bào)訊 （記者 葉靜 通訊員 地稅宣） 今年以來，廣州市地稅局切實(shí)采取各項(xiàng)措施，不斷加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅管理，努力發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1～7月全市共組織個(gè)人所得稅收入123.44億元，同比大幅增長28.77％，增收27.58億元。其中涉外個(gè)人所得稅收入32.52億元，同比增收6.32億元，增幅24.1%。

從分項(xiàng)目來看，我市今年1～7月個(gè)人所得稅收入主要來源于工資薪金所得，利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、勞務(wù)報(bào)酬所得和個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得五大項(xiàng)目。其中，工資薪金所得項(xiàng)目入庫95.97億元，同比增加20.60億元，增長27.32％，占當(dāng)期個(gè)人所得稅收入的77.75％；利息、股息、紅利所得項(xiàng)目收入為7.16億元，同比增收7,100萬元，增長11.03％；財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得項(xiàng)目收入為5.55億元，同比增收3.69億元，增長近2倍；個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得項(xiàng)目收入為6.44億元，同比增加5,300萬元，增幅8.88％；勞動(dòng)報(bào)酬項(xiàng)目收入4.69億元，同比增加1.18億元，增長33.67%。

全員全額申報(bào)、納稅評(píng)估相結(jié)合加強(qiáng)高收入者個(gè)稅監(jiān)控

據(jù)了解，廣州地稅根據(jù)目前高收入者來源多元化和所得形式多樣化的特點(diǎn)，主要從以下幾方面強(qiáng)化對(duì)高收入者的個(gè)稅征管。

一、從2005年起,我市積極推進(jìn)個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)管理工作。到2009年底,我市全員全額扣繳申報(bào)面已達(dá)到99％，大大提升了個(gè)人所得稅稅源管理水平。

二、從2009年開始，廣州市地稅局每年下半年在全市范圍內(nèi)開展個(gè)人工資薪金所得與企業(yè)工資費(fèi)用支出比對(duì)工作，針對(duì)疑點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的納稅評(píng)估與質(zhì)疑約談。

三、從2008年開始，市地稅部門對(duì)我市個(gè)人所得稅征收前100名企業(yè)單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，每月從信息系統(tǒng)中分析其繳納稅款增減變動(dòng)情況，對(duì)出現(xiàn)異常波動(dòng)的企業(yè)，安排稅管員直接下戶調(diào)查。

四、去年以來，廣州地稅大力強(qiáng)化股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得等非勞動(dòng)所得項(xiàng)目的個(gè)人所得稅監(jiān)管，成效顯著。一是去年從有關(guān)部門獲取我市企業(yè)個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉稅信息，并組織開展個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅專項(xiàng)核查行動(dòng)，共追補(bǔ)稅款1.21億元；二是今年該局將個(gè)人股權(quán)變動(dòng)納入稅務(wù)登記變更管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的稅源監(jiān)管，收效明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我市個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅入庫比上年同期增長近2.4億元，大增75倍。

五、廣州地稅部門落實(shí)總局有關(guān)對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個(gè)人所得稅的新政策，實(shí)施效果明顯，成為我市個(gè)稅新的增長點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至6月底，廣州市征收限售股轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅逾1.2億元。

出臺(tái)外籍人員個(gè)稅資料申報(bào)辦法加強(qiáng)外籍人員個(gè)稅管理

今年，廣州地稅部門在外籍人員個(gè)人所得稅管理工作中繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息交流、開展聯(lián)合執(zhí)法和建立協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制。據(jù)了解，近年來，廣州地稅針對(duì)外籍人員流動(dòng)性、收入復(fù)雜性、征管難度大等特點(diǎn)，制定了外籍人員個(gè)人所得稅稅務(wù)資料申報(bào)、質(zhì)疑約談和核定征收管理辦法，并通過四項(xiàng)措施加強(qiáng)外籍人員個(gè)稅管理：

一是建立外籍人員登記管理制度，強(qiáng)化聘雇企業(yè)和單位報(bào)送稅務(wù)資料的責(zé)任。通過制定《廣州市外籍人員個(gè)人所得稅稅務(wù)資料申報(bào)管理辦法》，要求所有聘雇外籍人員的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他單位，必須及時(shí)將所聘雇的外籍人員基本情況報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)，并如實(shí)記錄外籍人員在華居住時(shí)間，對(duì)不如實(shí)報(bào)送資料的企業(yè)和單位，將依照征管法予以處罰，從而強(qiáng)化了聘雇企業(yè)和單位報(bào)送稅務(wù)資料的責(zé)任。此外，還依托地稅部門大集中信息系統(tǒng)，規(guī)范外籍人員一戶一檔管理辦法，對(duì)外籍人員個(gè)人所得稅檔案資料變化情況及時(shí)更新。

二是發(fā)揮政府部門綜合治稅作用，建立外籍個(gè)人所得稅源頭控管機(jī)制。據(jù)介紹，廣州地稅部門一直注重加強(qiáng)與公安、外經(jīng)、勞動(dòng)等綜合治稅部門溝通聯(lián)系，找準(zhǔn)外籍人員個(gè)人所得稅源頭控管的關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)外籍人員管理信息共享。2009年市地稅局與廣州市公安局出入境管理處簽署了《外籍人員出入境及稅務(wù)管理工作分工協(xié)作機(jī)制》。該機(jī)制規(guī)定，公安部門在辦理外籍人員居留許可或簽證申請(qǐng)時(shí)，將要求外籍人員提供工作單位稅務(wù)登記證件、本人的完稅證明或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的相關(guān)證明，對(duì)無法提供上述證件和證明的，公安部門可取消或拒絕居留許可或簽證申請(qǐng)，此外公安部門還定期向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào)在穗外籍人員有關(guān)辦理簽證（居留許可）等管理信息。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)將定期向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門通報(bào)在穗外籍人員和涉外單位的納稅情況，對(duì)在稅收征管中外籍人員違反稅收法規(guī)的處理信息及時(shí)通報(bào)公安出入境管理部門。

三是全面開展外籍人員工資薪金所得個(gè)人所得稅納稅評(píng)估和約談工作。出臺(tái)了《廣州市外籍人員工資薪金所得個(gè)人所得稅納稅評(píng)估暫行辦法》，辦法確定了納稅評(píng)估對(duì)象，規(guī)范了納稅評(píng)估方法，明確了納稅評(píng)估分析指標(biāo)。外籍個(gè)人所得稅納稅評(píng)估工作取得初步成效，有400多名外籍人員通過評(píng)估調(diào)增了申報(bào)額，共補(bǔ)征稅款1100多萬元。

四是開展外籍個(gè)人所得稅專項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)市地稅局介紹，為進(jìn)一步掌握和了解我市外籍個(gè)人所得稅征管情況及存在的問題，地稅部門對(duì)部分協(xié)稅護(hù)稅單位提供的近8000名外籍人員在廣州任職受雇的信息進(jìn)行比對(duì)和跟蹤核查, 通過核查查處部分外籍人員違法行為，共補(bǔ)繳稅款及滯納金130多萬元。