長沙道林公司長期惡意拖欠100多名益陽農(nóng)民工工資達122萬元。時經(jīng)3年,打贏官司的農(nóng)民工拿不到錢。3月18日,益陽赫山區(qū)法院正式委托寧鄉(xiāng)縣法院執(zhí)行局,對道林公司法人代表文軍執(zhí)行拘留15天。但一個多月過去了,寧鄉(xiāng)執(zhí)行局卻說“找不到人”。該局某局長表示:“大家跟文軍平時都認識,不好意思去家里抓人?!保?月4日《三湘都市報》)
一句“不好意思去家里抓人”,讓人浮想聯(lián)翩。“吃人家的嘴軟,拿人家的手短,花人家的心軟。”真相是否如此?不好意思抓人讓人看到了多重悲哀。
這是選擇性執(zhí)法。任何人都不能成為法外一員,享受特權(quán),所謂法律面前人人平等。但寧鄉(xiāng)執(zhí)行局局長僅僅因為他們跟執(zhí)法對象認識,就不再抓人,讓執(zhí)法對象享受豁免權(quán),這顯然是悖謬的。這種選擇性執(zhí)法,無疑敗壞了法律的清譽。
這已經(jīng)涉嫌徇私枉法。法律的價值在于執(zhí)行,否則法律再完善也是一紙空文。在這一欠薪事件中,法律應(yīng)對道林公司法人文軍嚴懲,但執(zhí)法者把法律當成了橡皮泥。時任全國人大常委會法工委副主任胡康生說,有的司法工作人員徇私舞弊,對能夠執(zhí)行的案件故意拖延執(zhí)行……也需要追究刑事責任??梢哉f,執(zhí)法者因為和執(zhí)法對象熟識就不作為,已經(jīng)涉嫌構(gòu)成徇私枉法罪和枉法裁判罪。
這打擊了民眾的法律信仰。無論是選擇性執(zhí)法還是徇私枉法,都傷害了公平正義。捍衛(wèi)法律尊嚴,是一切執(zhí)法者的職責所在。法學(xué)家伯爾曼說:“法律須被信仰,否則形同虛設(shè)?!睉?yīng)該說,這些百般無奈的農(nóng)民工對法律不是沒有信仰,他們采取打官司的方式就足以說明,他們相信法律能為他們伸張正義。但法律疲軟無力,執(zhí)法者不為他們做主,這就必然傷害他們對法律的信心與信仰。常常有人責備民眾沒有法律觀念或信訪不信法,該事件讓人看到,不是民眾不信法,而是一些執(zhí)法者辜負了民眾對法律的信任。
此外,尚需弄清這個惡意欠薪的文軍,究竟是何許人也,何以敢于如此張狂?在今年兩會期間,全國總工會副主席張鳴起稱,“對欠薪逃逸這樣的惡意欠薪要加重處罰的力度,增加違法的成本”;全國總工會保障工作部部長鄒震也建議,“全國人大對刑法進行修訂,增加‘欠薪罪’,明確對欠薪逃匿等惡劣行為追究刑事責任”。筆者認為,一方面需要嚴懲文軍,另一方面也要求證的是,該法院執(zhí)法者與執(zhí)法對象文軍之間到底是怎么樣的關(guān)系。