刑法修正案(八)草案23日首次提請全國人大常委會(huì)審議。此間刑法專家分析，此次刑法修改擬適當(dāng)減少死刑罪名、限制減刑、加大打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，進(jìn)一步加強(qiáng)對民生的保護(hù)，有助于進(jìn)一步落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。

中國政法大學(xué)刑訴學(xué)者、知名刑辯律師許蘭亭表示，此次擬對刑法進(jìn)行的修改、補(bǔ)充有很多亮點(diǎn)：

調(diào)整刑法結(jié)構(gòu)方面，如適當(dāng)減少死刑罪名，取消較少適用或者未適用過的13個(gè)死刑罪名；對被判處死緩犯罪分子的減刑作出嚴(yán)格限制；將數(shù)罪并罰刑期的上限由20年提高到25年等。這方面的修改能更好體現(xiàn)刑法的嚴(yán)肅性、公平性、合理性。

打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪方面，完善刑法對黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的規(guī)定，增加財(cái)產(chǎn)刑；將敲詐勒索罪的構(gòu)成條件由“數(shù)額較大”調(diào)整為“數(shù)額較大或者多次敲詐勒索”；完善強(qiáng)迫交易罪、尋釁滋事罪的規(guī)定；加大對恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的打擊等。打擊黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪已經(jīng)日益成為民眾高度關(guān)注的領(lǐng)域，加大對黑社會(huì)組織犯罪打擊力度、完善概念界定將更好指導(dǎo)司法實(shí)踐。

加大對民生的保護(hù)方面，此次修正案草案將醉酒駕車、飆車等危險(xiǎn)駕駛的犯罪、不支付勞動(dòng)報(bào)酬、非法買賣人體器官等犯罪寫入刑法，將原來由行政管理手段或者民事手段調(diào)整的違法行為規(guī)定為犯罪。

1997年第八屆全國人大第五次會(huì)議對刑法進(jìn)行了全面修訂，此后全國人大常委會(huì)先后通過一個(gè)決定和7個(gè)修正案對刑法作了修改。專家分析，刑法的歷次修改都是為了更好地保障人權(quán)、保護(hù)民生，法條的適用與否非常重要，此次修改也體現(xiàn)出這些特點(diǎn)。

全國律師協(xié)會(huì)刑事業(yè)務(wù)委員會(huì)副主任李貴方表示，以死刑罪名為例，中國刑法中死刑罪名過多，這使中國在國際人權(quán)對話中經(jīng)常處于被動(dòng)的局面。從實(shí)踐看，取消這些罪名正當(dāng)其時(shí)，不僅不會(huì)對維護(hù)社會(huì)治安帶來不良影響，還有利于增強(qiáng)法條的適用性，與國際接軌，更好地保障人權(quán)。

無論是擬將醉酒駕車、飆車、不支付勞動(dòng)報(bào)酬等犯罪寫入刑法，還是限制減刑、提高數(shù)罪并罰刑期上限等舉措，李貴方認(rèn)為這些舉措與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢息息相關(guān)，有利于增強(qiáng)刑法的公平性、嚴(yán)肅性。

李貴方說，嚴(yán)格限制對嚴(yán)重罪犯的減刑，能更好體現(xiàn)刑法的嚴(yán)肅性，震懾犯罪分子。醉酒駕車犯罪擬寫入刑法則是對近年來發(fā)生的數(shù)起影響較大的醉酒駕車案的回應(yīng)，法條的修改體現(xiàn)出對民意的尊重和吸納。

加大打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪是此次刑法修改的另一大亮點(diǎn)。許蘭亭表示，一段時(shí)間以來全國各地掀起不少打黑行動(dòng)，如何更好地進(jìn)行司法實(shí)踐，各地都在研究。以目前的涉黑案件審判為例，控辯雙方對黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的法律規(guī)定有不同的解釋，爭議較大，“打黑除惡”需要有更準(zhǔn)確的法律界定。

李貴方也表示，打黑除了要“狠”，還要“準(zhǔn)”，如果裁量權(quán)太模糊，不利于指導(dǎo)具體司法實(shí)踐。此次刑法修改擬對“黑社會(huì)性質(zhì)組織”的法律界限作出更明確的規(guī)定，有利于各地的打黑行動(dòng)在法律框架內(nèi)推進(jìn)。