記者昨天（8月16日）從深圳市委組織部獲悉：深圳市關(guān)于貫徹《2010－2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見已經(jīng)市委批準(zhǔn)正式印發(fā)。實(shí)施意見提出，要為更多的干部提供展示平臺、讓更多的人參與選人用人的過程、以更令人信服的方式評價干部、用更多樣化的方式激勵干部，大膽啟用想干、敢干、快干的干部。實(shí)施意見提出了21條主要措施，力求在選人用人科學(xué)機(jī)制上有新的突破。

規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用提名辦法根據(jù)實(shí)施意見，我市將研究出臺“規(guī)范市管局級領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名暫行辦法”，重點(diǎn)完善“一把手”提名機(jī)制，根據(jù)不同類別職位的特點(diǎn)，實(shí)行市委全委會民主推薦提名、本系統(tǒng)或本領(lǐng)域民主推薦提名、面向社會公推公選、組織推薦提名、個人推薦提名等多種提名方式相結(jié)合的分類提名推薦領(lǐng)導(dǎo)干部的辦法。

此外，我市還將探索建立民主推薦職位預(yù)告制度，按照知情度、相關(guān)度和廣泛性、代表性的原則，合理確定參加民主推薦人員范圍。探索實(shí)行民主推薦權(quán)重分析制度，對不同類型、不同層次參與人員在不同層面的推薦，設(shè)計不同的權(quán)重比例，并綜合考慮崗位需求和干部近年考核評價情況、工作實(shí)績、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩匮芯看_定考察人選，既要尊重民意，又不簡單以票取人，注意保護(hù)真抓實(shí)干、堅持原則、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取的干部。

大力推進(jìn)競爭性選拔干部方式實(shí)施意見提出，要加大競爭性選拔干部工作力度。推行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決制度，繼續(xù)對部分重要崗位人選實(shí)行常委會差額票決，探索推進(jìn)全委會對重要崗位人選進(jìn)行差額票決。我市將積極創(chuàng)造條件，在全市局級以下副職崗位全面推行公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式。到2015年，每年新提任局級以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過競爭性選拔方式產(chǎn)生的，應(yīng)不少于二分之一；機(jī)關(guān)中層以下領(lǐng)導(dǎo)干部除特殊崗位外，一般應(yīng)以競爭性選拔方式為主要形式；破格提拔優(yōu)秀年輕干部，一般應(yīng)采用競爭性選拔方式。

完善從基層一線選拔培養(yǎng)干部制度在完善從基層一線選拔培養(yǎng)干部制度上，我市將積極探索上級黨政機(jī)關(guān)從基層一線逐級遴選干部制度，采取公開方式從區(qū)、街道黨政機(jī)關(guān)選拔優(yōu)秀干部到市直機(jī)關(guān)工作。區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中要保持半數(shù)以上有3年以上街道、企事業(yè)單位等基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的成員。同時，建立健全從社區(qū)優(yōu)秀基層干部中招錄公務(wù)員和選拔街道中層領(lǐng)導(dǎo)干部制度，每年拿出部分職位進(jìn)行定向招錄和選拔。

從2010年起，市直機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員，一般要有二分之一以上的職位面向具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員招錄，并逐年提高比例。到2015年，市級機(jī)關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的，應(yīng)達(dá)到一半以上；市級機(jī)關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)干部中，有兩年以上基層工作經(jīng)歷的，應(yīng)達(dá)到三分之二以上。有計劃選派機(jī)關(guān)年輕干部和后備干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位培養(yǎng)鍛煉。

推進(jìn)干部工作的信息公開實(shí)施意見提出一系列措施，使我市干部工作更加規(guī)范、民主和公開。我市將制定市管干部選拔任用工作信息公開暫行辦法，探索試行將民主推薦、民主測評結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開制度，探索將干部選拔任用工作程序、推薦選拔職位名稱、任職資格條件、考察預(yù)告、任前公示結(jié)果、考察意見、投訴情況、征求意見情況、任用結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果等信息在一定范圍公開。完善組織部門新聞發(fā)言人制度等，適時發(fā)布干部工作的政策法規(guī)、干部選拔任用工作的情況和信息。

加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位干部的重點(diǎn)管理我市將進(jìn)一步加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位干部的重點(diǎn)管理，繼續(xù)推進(jìn)“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督區(qū)委書記用人行為”試點(diǎn)工作，探索實(shí)行區(qū)委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查制度。加強(qiáng)對街道黨工委書記的細(xì)化管理，實(shí)行市委組織部派干部參加區(qū)委組織部（新區(qū)組織人事局）討論街道黨工委書記職務(wù)任免的會議。

暢通干部能“下”的渠道我市將進(jìn)一步加大治庸、治懶、治散力度，暢通干部能“下”的渠道。研究出臺調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的辦法，合理界定干部不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形，規(guī)范調(diào)整的原則程序，及時調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，視具體情況分別作出免職、交流轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、降職等組織處理。拓寬干部調(diào)整后的安排渠道，完善相關(guān)保障性配套措施。

深入整治用人上的不正之風(fēng)在整治用人不正之風(fēng)上，我市將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，加強(qiáng)干部選拔任用工作離任檢查。開展拉票賄選等問題的專項(xiàng)治理，對拉票的人員，不得列入考察對象；對參與、幫助他人拉票的，視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉談話、降職等組織處理。

深化國有企業(yè)人事制度改革我市將積極探索建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔方式，把組織選拔與市場化選聘結(jié)合起來，創(chuàng)新和優(yōu)化經(jīng)理人員市場化甄選聘任機(jī)制，逐步開放經(jīng)理人員崗位，加大面向社會選聘力度，借助科學(xué)的評估和招聘手段引進(jìn)人才，使公開招聘和競爭上崗成為選拔經(jīng)理人員的重要方式。

推行法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)我市將探索不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制度的具體辦法，加大法定機(jī)構(gòu)改革力度，推進(jìn)南方科技大學(xué)、前海管理局等6家單位的法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。逐步建立與公務(wù)員行政級別脫鉤、體現(xiàn)不同領(lǐng)域事業(yè)單位特色的管理崗位等級制度，并組織現(xiàn)有人員向新崗位、新制度過渡。