醞釀多時(shí)的車船稅改革已形成草案,將從以往的“一刀切”改為按排量征收,按照調(diào)整辦法,1.0升和以下小車的車船稅不作調(diào)整,但是從第2檔次開始,每個(gè)檔次的征稅上限都有了不少的增加。1.0—1.6升年稅額最低為360元,最高可開征1080元。2.0升排量汽車的車船稅考慮從900元起步,而4.0升和以上區(qū)間的大排量豪華車,起征點(diǎn)將超過3500元,最高或征收萬元以上。(5月20日《武漢晚報(bào)》)
依照有關(guān)人士的說法,車船稅的征稅額與排量掛鉤的目的很明確,就是為了節(jié)能減排。而事實(shí)上對(duì)大排量豪華車提高征稅限額,的確也能對(duì)購買大排量車起到一定的限制作用。不過,小排量車的稅收應(yīng)按比例同樣的予以降低,以鼓勵(lì)人們購買小排量汽車,這樣才能從稅收調(diào)整中更好地達(dá)到節(jié)能減排的效果。有增有減的稅收調(diào)整政策,才是完善的,稅收調(diào)整不應(yīng)只考慮加法不考慮減法。
英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家哥爾柏說:“稅收這種技術(shù),就是拔最多的鵝毛,聽最少的鵝叫”。此話不免有幾分揶揄,但卻形象地說明,制定稅收政策,必須尋找一個(gè)合適的平衡點(diǎn)。從這次車船稅調(diào)整征求意見來看,體現(xiàn)出的增加稅收功能會(huì)遠(yuǎn)超過對(duì)減排的促進(jìn)作用。尤其是目前大排量車的使用有很大一部分是公務(wù)用車。對(duì)大排量車征收高額車船稅,對(duì)其銷量影響不見得很大,但對(duì)稅收收入的增長卻是立竿見影的,其最直接的后果就是稅負(fù)加重。這會(huì)不會(huì)使本來是鼓勵(lì)人們使用小排量車、節(jié)能減排的稅收改革方案,變成了增加稅源的工具?如此,與通過稅收調(diào)整促進(jìn)環(huán)保的初衷未免相悖。