哈薩克斯坦地處亞歐大陸心臟地帶，是中亞地區(qū)重要的糧食產(chǎn)銷國(guó) 近年來，哈薩克斯坦在糧食領(lǐng)域確立了對(duì)內(nèi)保障國(guó)家糧食安全 對(duì)外實(shí)現(xiàn)出口多元化的戰(zhàn)略方針，使其農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展 。

中亞糧食產(chǎn)銷大國(guó)

哈薩克斯坦國(guó)土面積為272萬平方公里（27200萬公頃），其中農(nóng)業(yè)用地面積為8500萬公頃，耕地面積則達(dá)到2200萬公頃 近年來，以糧食產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展 。

根據(jù)哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)庫(kù)里什耶夫提供的最新數(shù)據(jù)，每年哈薩克斯坦農(nóng)作物播種面積為1550萬公頃，糧食年產(chǎn)量約為1700萬噸，其中800萬噸用于出口 現(xiàn)階段，哈薩克斯坦糧食播種面積呈逐年穩(wěn)定增加趨勢(shì)，糧食作物產(chǎn)量也不斷提高 過去5年內(nèi)，哈糧食播種面積擴(kuò)大了110萬公頃，總產(chǎn)量提高了380萬噸 在獨(dú)聯(lián)體范圍內(nèi)，哈薩克斯坦的糧食產(chǎn)量和出口量均排名第三，僅次于俄羅斯與烏克蘭 目前，哈薩克斯坦已躋身世界七大小麥出口國(guó)之列，其面粉出口量更是排名世界第一 。

盡管在2009年經(jīng)受了復(fù)雜的氣候條件考驗(yàn)，該年度哈薩克斯坦依然迎來了農(nóng)業(yè)大豐收 根據(jù)哈國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2009年該國(guó)糧食總產(chǎn)量?jī)糁剡_(dá)2080萬噸，比上一年提高34％ 2009/2010營(yíng)銷年度哈薩克斯坦生產(chǎn)的糧食行銷全世界31個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

對(duì)內(nèi)保障糧食安全

為保障國(guó)內(nèi)糧食安全和糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，哈薩克斯坦確立了較為完善的政策和法律基礎(chǔ) 2009年，哈薩克斯坦通過法案，制定了新的工農(nóng)業(yè)國(guó)家扶持體系和重要糧食產(chǎn)品定價(jià)體系，用以振興工農(nóng)業(yè)發(fā)展 監(jiān)控國(guó)家糧食安全 。

同年12月，哈農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)庫(kù)里什耶夫表示，將完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，以加大國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度 具體補(bǔ)貼模式則將由以前對(duì)農(nóng)業(yè)商品和服務(wù)供應(yīng)商的支持轉(zhuǎn)向?qū)ι唐飞a(chǎn)者本身的支持，從而調(diào)動(dòng)本國(guó)糧食生產(chǎn)者的積極性，確保國(guó)家扶持政策落到實(shí)處 。

為保障本國(guó)出產(chǎn)的糧食有穩(wěn)定的市場(chǎng)銷路，哈薩克斯坦政府每年從國(guó)家預(yù)算中撥出一定數(shù)量的資金用于從本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中購(gòu)買糧食，更新國(guó)家糧食庫(kù)存，并構(gòu)建國(guó)家糧食銷售儲(chǔ)備，用以調(diào)節(jié)市場(chǎng)價(jià)格 據(jù)悉，哈薩克斯坦2010年度預(yù)算中計(jì)劃用于該項(xiàng)目的的資金高達(dá)112億堅(jiān)戈（1美元約合147堅(jiān)戈）。

即使在全球金融危機(jī)時(shí)期，哈薩克斯坦也依靠穩(wěn)定基金和關(guān)稅調(diào)控政策保障了國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定 政府與哈國(guó)內(nèi)主要糧食生產(chǎn)商合作，簽署備忘錄，由他們保障國(guó)內(nèi)主要糧食品種供應(yīng) 同時(shí)國(guó)家制定限額，允許他們?cè)诩Z食零售過程中進(jìn)行一定幅度的加價(jià)，達(dá)到共贏。

正是得益于一系列行之有效的措施，哈薩克斯坦多年來一直保持穩(wěn)定的糧食產(chǎn)量，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給充足，國(guó)家糧食安全保障有力，也為該國(guó)糧食出口打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 。

對(duì)外尋求出口多元化

哈薩克斯坦深居內(nèi)陸，缺少直接入海港口，這嚴(yán)重阻礙了該國(guó)糧食進(jìn)入世界市場(chǎng) 2009/2010營(yíng)銷年度，在俄羅斯與烏克蘭糧食豐收并決定實(shí)行積極的糧食出口政策背景下，上述兩國(guó)黑海港口幾乎對(duì)哈薩克斯坦關(guān)閉 受此影響，哈薩克斯坦該營(yíng)銷年度出口糧食中的85％均銷往中亞鄰國(guó)和其它環(huán)里海國(guó)家 。

為解決糧食"出口難"的問題，哈薩克斯坦政府采取了三大措施:

首先，國(guó)家出資保障出口糧食運(yùn)輸 2009年哈薩克斯坦頒布政府令，決定從當(dāng)年國(guó)家預(yù)算中撥款50億堅(jiān)戈用于確保哈薩克斯坦出口的糧食過境俄羅斯運(yùn)往各西方購(gòu)糧國(guó) 2010年3月，哈交通運(yùn)輸部與"中央運(yùn)輸服務(wù)"公司簽署協(xié)議，決定自2010年4月8日起向過境俄羅斯將糧食出口到第三國(guó)的出口商提供每噸糧食40美元的補(bǔ)助 。

其次，積極開發(fā)新的糧食出口運(yùn)輸途徑 目前，哈薩克斯坦交通運(yùn)輸部正與相關(guān)企業(yè)研究通過鐵路和公路運(yùn)輸保障糧食出口，同時(shí)提高向阿富汗和伊朗出口糧食的陸路運(yùn)輸通行能力。

第三，增加新的糧食出口方向 作為哈薩克斯坦的鄰國(guó)，中國(guó)于2010年首次從哈薩克斯坦進(jìn)口上萬噸小麥，哈方有意由此開始對(duì)中國(guó)大量出口糧食 此外，庫(kù)里什巴耶夫還透露，哈薩克斯坦已與韓國(guó)和一些東南亞國(guó)家初步達(dá)成了糧食出口協(xié)議，對(duì)該國(guó)糧食出口多元化大有裨益 。