19日，國家稅務(wù)總局發(fā)布消息顯示，截至2010年3月31日申報期結(jié)束，全國共有2689150人辦理2009年度個稅自行納稅申報，同比增長12%，人均申報應(yīng)納稅額超過5萬元。縱觀四年的申報數(shù)據(jù)，年所得12萬元以上納稅人每年繳納稅款占個人所得稅當(dāng)年收入的1/3左右。(5月20日《廣州日報》)

從表現(xiàn)上看，年收入12萬以上的高收入階層人均納稅超5萬元是一個相當(dāng)可觀的數(shù)字，但當(dāng)我們把眼光投向另一個數(shù)據(jù)的時候，不禁要感嘆，高收入階層的納稅額雖然連年上升，但1/3左右的比例仍顯偏低。

一般來講，年收入12萬以上者當(dāng)屬富人。在一個理性的經(jīng)濟(jì)社會中，富人在獲得遠(yuǎn)高于社會平均工資的收入后，就應(yīng)該通過二次分配甚至三次分配等方式相應(yīng)地縮小貧富差距。實(shí)踐證明，對富人征收一定比例的個人所得稅是縮小貧富差距的有效舉措。現(xiàn)在的問題是，富人應(yīng)該繳納多少個稅才合適？

對于個稅繳納的比例，社會普遍的共識是個稅應(yīng)該起到調(diào)節(jié)作用，通過征收手段將部分富人“讓渡”出來的這部分錢“轉(zhuǎn)移支付”給窮人，投入到民生領(lǐng)域。然而，從全國個稅稅收實(shí)際情況來看，廣大中低收入者貢獻(xiàn)了個稅收入的2/3，這意味著整個個稅“大廈”主要是由中低收入者支撐起來的，高收入者只起到了添磚加瓦的作用。很顯然，這與個稅的調(diào)節(jié)功能是不符的。

當(dāng)然，這并不是說中低收入者就不應(yīng)該承擔(dān)社會經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而是指每個社會個體，尤其是處于不同經(jīng)濟(jì)地位的個體，承擔(dān)責(zé)任的方式和方法是不一樣的，必須與其經(jīng)濟(jì)地位和財(cái)產(chǎn)狀況相適應(yīng)。也就是富人多納稅，中等收入者適當(dāng)納稅，窮人享受公共福利，從而盡可能地推進(jìn)社會公平向前發(fā)展。(徐光木)