19日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布消息顯示，截至2010年3月31日申報(bào)期結(jié)束，全國(guó)共有2689150人辦理2009年度個(gè)稅自行納稅申報(bào)，同比增長(zhǎng)12%，人均申報(bào)應(yīng)納稅額超過(guò)5萬(wàn)元?？v觀四年的申報(bào)數(shù)據(jù)，年所得12萬(wàn)元以上納稅人每年繳納稅款占個(gè)人所得稅當(dāng)年收入的1/3左右。(5月20日《廣州日?qǐng)?bào)》)

從表現(xiàn)上看，年收入12萬(wàn)以上的高收入階層人均納稅超5萬(wàn)元是一個(gè)相當(dāng)可觀的數(shù)字，但當(dāng)我們把眼光投向另一個(gè)數(shù)據(jù)的時(shí)候，不禁要感嘆，高收入階層的納稅額雖然連年上升，但1/3左右的比例仍顯偏低。

一般來(lái)講，年收入12萬(wàn)以上者當(dāng)屬富人。在一個(gè)理性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，富人在獲得遠(yuǎn)高于社會(huì)平均工資的收入后，就應(yīng)該通過(guò)二次分配甚至三次分配等方式相應(yīng)地縮小貧富差距。實(shí)踐證明，對(duì)富人征收一定比例的個(gè)人所得稅是縮小貧富差距的有效舉措?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，富人應(yīng)該繳納多少個(gè)稅才合適？

對(duì)于個(gè)稅繳納的比例，社會(huì)普遍的共識(shí)是個(gè)稅應(yīng)該起到調(diào)節(jié)作用，通過(guò)征收手段將部分富人“讓渡”出來(lái)的這部分錢(qián)“轉(zhuǎn)移支付”給窮人，投入到民生領(lǐng)域。然而，從全國(guó)個(gè)稅稅收實(shí)際情況來(lái)看，廣大中低收入者貢獻(xiàn)了個(gè)稅收入的2/3，這意味著整個(gè)個(gè)稅“大廈”主要是由中低收入者支撐起來(lái)的，高收入者只起到了添磚加瓦的作用。很顯然，這與個(gè)稅的調(diào)節(jié)功能是不符的。

當(dāng)然，這并不是說(shuō)中低收入者就不應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而是指每個(gè)社會(huì)個(gè)體，尤其是處于不同經(jīng)濟(jì)地位的個(gè)體，承擔(dān)責(zé)任的方式和方法是不一樣的，必須與其經(jīng)濟(jì)地位和財(cái)產(chǎn)狀況相適應(yīng)。也就是富人多納稅，中等收入者適當(dāng)納稅，窮人享受公共福利，從而盡可能地推進(jìn)社會(huì)公平向前發(fā)展。(徐光木)