隨著去年以來投資的增速，以及隨后掀起的區(qū)域規(guī)劃大潮，土地一直是各地最稀缺的資源之一，這也導(dǎo)致占用耕地搞建設(shè)的現(xiàn)象比比皆是。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年中國耕地的總數(shù)是18.26億畝，已經(jīng)接近“紅線”。所謂“紅線”，指全國耕地要守住不少于18億畝“紅線”。這一指標(biāo)明確寫在2007年的政府工作報(bào)告中。而財(cái)政部、國土資源部19日分別與河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、江蘇、安徽、江西、山東、湖北和廣西等十省區(qū)舉行了整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范協(xié)議簽字儀式，標(biāo)志著中央與地方財(cái)政共同加大投入，整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作正式啟動。

根據(jù)協(xié)議，今后三年內(nèi)，中央財(cái)政將從中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)中安排資金260億元用于10個示范省區(qū)的整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范工作，并帶動示范省區(qū)統(tǒng)籌各項(xiàng)土地整治資金300億元左右配套投入。據(jù)悉，加上此前已實(shí)施和已通過評審論證的10個土地整治重大工程項(xiàng)目，目前中央支持的土地整治重大工程和示范項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模將達(dá)到5800萬畝，預(yù)計(jì)新增耕地1000多萬畝，新增糧食產(chǎn)能約200億斤。國土資源部副部長贠小蘇說，1997-2009年，中國整理農(nóng)用地2億多畝，補(bǔ)充耕地4583萬畝。2008年以來，兩部委又開始組織實(shí)施了吉林西部、新疆伊犁河谷、黑龍江三江平原東部以及汶川災(zāi)后重建等10個土地整治重大工程項(xiàng)目，整治土地規(guī)模達(dá)3500多萬畝，預(yù)計(jì)在5年左右的建設(shè)期內(nèi)，中央和地方總投資超過510億元人民幣，可新增耕地將達(dá)870多萬畝，新增糧食產(chǎn)能140多億斤。