江蘇延申生物科技股份有限公司因“問題疫苗”而成為眾矢之的。該公司因涉嫌生產(chǎn)銷售劣藥罪而被批準(zhǔn)逮捕的7名高層中,2位已取保侯審。江蘇延申生產(chǎn)的流感疫苗產(chǎn)銷量更是連續(xù)4年位居中國第一,至去年11月已從國家工信部獲得630萬人份訂單,排名全國前三。(中新網(wǎng)常州3月31日報(bào)道)
正當(dāng)山西疫苗事件趨向平靜之際,江蘇常州延申問題疫苗案再次引起了公眾的關(guān)注,亦引發(fā)了公眾憂慮。頻繁出現(xiàn)的問題疫苗不僅暴露出各地疫苗市場的種種亂象,也暴露出藥品監(jiān)管體制的巨大漏洞。事實(shí)上,公眾敢于接種各種疫苗是因?yàn)槲覀兿嘈乓呙绲陌踩軌虻玫奖O(jiān)管部門的保障,相信這些大企業(yè)能夠秉持責(zé)任與良心來經(jīng)營,相信藥品監(jiān)管制度能夠給我們提供必要的保護(hù)。然而,問題疫苗還是讓公眾再一次感到了失望。
盡管這些年來,層出不窮的食品藥品安全問題不斷地挑戰(zhàn)著公眾的底線,但基于對政府對體制的信任,公眾始終認(rèn)為大企業(yè)還是可信的。因?yàn)樵绞谴蟮钠髽I(yè),政府部門的監(jiān)管也就會越嚴(yán)格,受到的監(jiān)督就會越多。同時(shí),其作假風(fēng)險(xiǎn)和違法成本也就越大。公眾相信的不僅是法律和道德的力量,也是對政府公信力的信任。然而,即使是流感疫苗產(chǎn)銷量連續(xù)4年位居中國第一的江蘇延申這樣的大企業(yè)同樣造假。這充分暴露出了企業(yè)家瘋狂逐利的本質(zhì),大企業(yè)同樣不可信。同時(shí),作為公共安全底線的政府公信力同樣受到了損害。
實(shí)際上,疫苗造假的背后不僅是監(jiān)管體制的不健全,還與監(jiān)管部門的缺位有關(guān)。但更為重要的恐怕還是地方政府與問題企業(yè)說不清道不明的利益糾葛關(guān)系,甚至一些相關(guān)部門成了利益中人。大企業(yè)作為地方的納稅大戶,自然會受到地方政府呵護(hù)。在這樣的語境下,來自監(jiān)管部門的監(jiān)督自然也就打了折扣。此次疫苗造假的江蘇延申就曾多次被評為常州市“明星企業(yè)”,董事長韓剛君也曾被予“優(yōu)秀企業(yè)家”稱號。因此,如果沒有政府部門的中立,沒有相關(guān)部門與企業(yè)的利益切割就不可能有可靠的政府公信力。
德國社會學(xué)大師盧曼曾說過,當(dāng)一個(gè)人對世界完全失去信心時(shí),早上甚至?xí)]辦法從床上爬起來。在疫苗問題上,公眾正面臨著這樣的危機(jī)。政府部門只有對生產(chǎn)企業(yè)加大監(jiān)管力度,建立起完善的監(jiān)管體系,斬?cái)嘞嚓P(guān)部門與企業(yè)間的利益輸送鏈條。同時(shí),對于造假企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰,提高企業(yè)違法成本。才能夠重建起公眾對疫苗安全的信心,重建政府公信力。