有了民營經(jīng)濟(jì)舊三十六條的教訓(xùn)，我們無法對新三十六條抱太大的樂觀。

舊三十六條發(fā)布后，一度成為民營企業(yè)的定心丸，不料最終成為民營企業(yè)的折戟之時。資源行業(yè)重組民間資本出局，民間資本在山西等地遭到大規(guī)模的隱性剝奪，都在舊三十六條出臺之后。一項(xiàng)保障民資的政策最終令人痛心地淪為反向指標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)體制的慣性運(yùn)作機(jī)制使然。現(xiàn)在，我們憑什么論定新三十六條就能夠扭轉(zhuǎn)乾坤，讓民間資金擁有公平博弈的平臺？

固然，新三十六條具有明確的象征意義。起碼說明政府急切希望民間資金離開虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)；說明大言炎炎的央企高效率論在市場略有下行之時就暴露出了假老虎的真面目，需要民資為之接盤；說明有關(guān)部門希望在國資、民資之間建立相對公平的博弈平臺。

與一項(xiàng)象征性的新政策相比，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)實(shí)體領(lǐng)域到底需要什么？要了解這個問題，首先要弄清楚民間資金為什么如此爭先恐后涌入證券與房地產(chǎn)市場。

在道德層面先天矮化民資愚蠢之極，任何一個資本沒有先天上的道德優(yōu)劣之別。我國對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)征收重稅，如果照章納稅十家有九家只能勉強(qiáng)維生，而對資本市場卻無資本利得稅(小非有資本利得稅，房地產(chǎn)市場尚未出臺)，導(dǎo)致資資金爭先恐后進(jìn)入虛擬市場首先是錯誤的激勵機(jī)制所致，正是這一激勵機(jī)制使得資金虛擬化。試想，除了中石化等壟斷行業(yè)之外，有什么實(shí)體經(jīng)濟(jì)可以獲得高盛在海普瑞投資9倍以上的收入？可見，要扶植民間資金與實(shí)體經(jīng)濟(jì)，首先需要的是正確的稅收激勵機(jī)制。

民間資金進(jìn)入資本市場最重要的是資本市場成本較低、相對公平。有許多人對此持異義，我國是著名的政策市與資金市，證券市場與房地產(chǎn)市場莫不如此。即便如此，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)重重疊疊的隱性成本而言，仍然屬于低成本。許多技術(shù)派看盤操作，坐莊者會在圖形上留下蛛絲馬跡。民資不需要公關(guān)費(fèi)用，不需要聽風(fēng)就是雨，不需要經(jīng)歷道路關(guān)卡、壟斷企業(yè)的帳期拖欠、地方政府對外地產(chǎn)品的歧視性政策，反而可以坐擁巨資在營業(yè)部內(nèi)調(diào)遣千軍萬馬，把市場擾個人仰馬翻。在任何實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，上述情景都是夢想。

民間資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的第二個條件隨之而來，那就是有底線的公平的競爭環(huán)境。只要政府在重組過程中給予民間資金市場補(bǔ)償，相信比一百項(xiàng)政策都有效。但山西焦煤集團(tuán)仍然在給煤老板補(bǔ)償設(shè)置重重障礙，可想而知，溫州資金想到資源性實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，就會冒出一頭冷汗，遑論再次投資？

重要的是，民資在參股的重要行業(yè)沒有公平的財產(chǎn)分享權(quán)。進(jìn)入鐵路領(lǐng)域沒有控股權(quán)，進(jìn)入小額貸款領(lǐng)域一旦升級為村鎮(zhèn)銀行就要由國有商業(yè)銀行控股，進(jìn)入航空領(lǐng)域則在國有航空公司的擠壓下動彈不得。沒有公平的財產(chǎn)分享權(quán)，沒有起碼的股東權(quán)益，有哪種資金愿意花錢給國資抬轎子？以往建立民間教育系統(tǒng)被地方政府整得破產(chǎn)的前車之鑒猶在，民間資金進(jìn)入才慎之又慎。

對于民間資金而言，有兩條對付短期政策的路徑?；蚴切袨槎唐诨谧疃痰臅r間內(nèi)將企業(yè)、礦山轉(zhuǎn)手，獲取的是轉(zhuǎn)手的差價，或者是破壞性開采，完全不顧生態(tài)，惹得天怒人怨，進(jìn)入惡性循環(huán)；或是權(quán)貴化，積極向權(quán)貴靠攏，而如小寧波張榮坤、深航李澤源等，最終的結(jié)局大都不太妙。

最后，進(jìn)入壟斷行業(yè)遭遇政策與壟斷企業(yè)設(shè)置的玻璃天花板，倒是有企業(yè)千方百計想進(jìn)入石油領(lǐng)域，但一紙命令沒有油品進(jìn)口權(quán)，油儲門檻提高，民企只能眼睜睜看著石化雙雄縱橫排闔，看著油站收購中貓膩叢生。要去除玻璃天花板，很簡單，去除礦石進(jìn)口價格雙軌制，開放民間油企進(jìn)口權(quán)，立馬會收到奇效。

美好的政策需要堅決的執(zhí)行，從這個角度來說，一項(xiàng)行之有效的政策抵過一百項(xiàng)虛文。從吸引民資進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)論，無論是給予民間礦主補(bǔ)償，或者是開放油品進(jìn)口權(quán)，主要實(shí)行一項(xiàng)，象征意義也就擁有了實(shí)際操作價值。對民企的鼓勵，將勝過千言萬語。