法邦網(wǎng)訊2010年8月7日由北京市盈科律師事務(wù)所、中國(guó)律師雜志社、清華大學(xué)法學(xué)院共同主辦的中國(guó)律師行業(yè)創(chuàng)新論壇在北京國(guó)際飯店隆重舉行。500余名法學(xué)界名家、司法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、律師行業(yè)協(xié)會(huì)專家、律師事務(wù)所合伙人及資深律師就未來律師行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等問題展開交流。法邦網(wǎng)受邀參加本次論壇。
中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋建中、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)鄧甲明、最高人民檢察院研究室副主任王守安、原中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)任繼圣、清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王振民、中國(guó)律師雜志社采編部主任高凌燕、北京盈科律師事務(wù)所主任梅向榮等領(lǐng)導(dǎo)同志出席了本次論壇。
北京師范大學(xué)法學(xué)院副教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)理事黃振中在論壇中進(jìn)行發(fā)言:
大家中午好。今天梅主任給我分配的題目是新中國(guó)律師定位問題。如果今天看到我們?nèi)卫显谶@兒,我就不會(huì)講了,因?yàn)檫@個(gè)涉及,整個(gè)新中國(guó)成立到現(xiàn)在幾個(gè)階段的劃分,和目前中國(guó)律師職業(yè)定位。時(shí)間問題,因?yàn)槲铱吹轿覀儎偛艃晌恢髦v人,可以體現(xiàn)出他們無私奉獻(xiàn)的精神,因?yàn)槠匠K麄冝k案子都是按時(shí)間收費(fèi)。
我講新中國(guó)職業(yè)律師定位,就像剛才主持人給我的定位,我是給自己的定位,我的定位是一只腳在岸里面,一只腳還在水里面,我現(xiàn)在還在做律師。這個(gè)定位,把我的大腦分開的話,一半大腦思考我們律師同行的所遇到的一些理論上的問題,一半大腦可能要考慮我們律師的一些實(shí)務(wù)性的問題,把兩者結(jié)合起來爭(zhēng)取能為我們律師同行提供更好的服務(wù)。
現(xiàn)在開始講新中國(guó)律師職業(yè)定位,這個(gè)可以從時(shí)間,從歷史角度來看這個(gè)問題,大家知道中華人民共和國(guó)成立1949年,律師工作真正的開始,就是大家都知道的,就是1956年司法部在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了司法部關(guān)于開展律師工作的請(qǐng)示報(bào)告,才真真正正開始律師工作,但是好景不常的,只有一年多的時(shí)間,1957年我們大家都知道的反右運(yùn)動(dòng)開始了,這個(gè)反右運(yùn)動(dòng)一開始公檢法被砸爛,律師也就停止了工作,到最后連司法部都沒有了,可想律師就失去了我們的舞臺(tái)。從1957年到1980年的8月律師條例出臺(tái),大家想這么長(zhǎng)的一個(gè)空白期,所以大家可以想我們1980年8月中華人民共和國(guó)律師條例出臺(tái)的時(shí)候,我們律師的定位是何等的艱難。就是這個(gè)職業(yè)的定位,如果定低了大家不愿意做,定高了在以前這么長(zhǎng)空白的歷史影響下也不可能太高。所以當(dāng)時(shí)我們的定位就是一個(gè)國(guó)家法律工作者。國(guó)家法律工作者就像剛才任老講的,是有行政級(jí)別的,我們的經(jīng)費(fèi)是國(guó)家出的,我們的工資是國(guó)家出的,等等這些就劃上了一個(gè)公字,所有的都是公,我們后面體現(xiàn)的都是工作者,我們這個(gè)工作者就是上世紀(jì)八十年代,以前大家都了解,一說誰在外面工作的,就意味著是公務(wù)員,是這個(gè)公,工作的工作還有公務(wù)員的這個(gè)公,這是國(guó)家的法律工作者。為什么這樣定位,我簡(jiǎn)單地講就不展開了。因?yàn)椴欢ㄎ粐?guó)家法律工作者我們有一批資深的老律師,就是56年以后的這些老律師不愿意從事律師行業(yè),因?yàn)樗麄冃挠杏嗉?,他們害怕再一次被砸爛。新生力量如果不給一個(gè)好的定位,他們也不愿意加入這個(gè)行列。所以才有1980年8月定位國(guó)家法律工作者,當(dāng)然這個(gè)定位也是在特定時(shí)期的定位,經(jīng)過若干年之后到1996年中華人民共和國(guó)律師法,這時(shí)候才把我們的律師定位為為社會(huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。由國(guó)家法律工作者變?yōu)闉樯鐣?huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。這里面有明顯的變化是什么呢?由工作者變成了服務(wù)者,執(zhí)業(yè)人員變成了服務(wù)者,由律師姓公開始變?yōu)樾账?。就像剛才美?guó)律師講的,更多的講個(gè)人行為。這是兩個(gè)顯著的變化。現(xiàn)在是什么?大家都清清楚楚,現(xiàn)在再一次修訂的中華人民共和國(guó)律師法就把律師定位,定位為為當(dāng)事人,為委托人提供法律執(zhí)業(yè)的人員。就是從定位上逐漸逐漸的,說小,逐漸逐漸把它界定清楚,從法律工作者到為社會(huì)法律服務(wù),這個(gè)社會(huì)很寬泛的,從社會(huì)變?yōu)闉槲覀兊奈腥?,?dāng)事人提供法律服務(wù)。這個(gè)定性能體現(xiàn)出什么,與我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)能體現(xiàn)哪些特點(diǎn)?就說在研究執(zhí)業(yè)律師定位的時(shí)候我也翻了一些材料,就是這個(gè)定位能夠體現(xiàn)他的一些執(zhí)業(yè)的屬性,他的職業(yè)屬性我想歸納幾點(diǎn),一個(gè)是他的法定性。大多數(shù)職業(yè)不受法律明確規(guī)定的,但是我們這個(gè)職業(yè)是由國(guó)家法律形式明確規(guī)定的,就是法定性,我們的職業(yè)活動(dòng)有法定性,我們的職業(yè)權(quán)利受法律保護(hù),等等,這些能體現(xiàn)我們職業(yè)本身的法定性。從這個(gè)定位的一系列轉(zhuǎn)換,還有一個(gè)什么?我們這個(gè)職業(yè)就是服務(wù)。我們的服務(wù)性是和我們的公安局,檢察院對(duì)比中顯現(xiàn)出來的。它們的服務(wù)是另外一種服務(wù),我們的服務(wù)是非常非常具體的服務(wù),我們服務(wù)了以后是要收費(fèi)的,他們的服務(wù)不是收費(fèi)的,他們是國(guó)家機(jī)關(guān),我們是服務(wù)型的。
我們的職業(yè),一個(gè)是靜態(tài)的,動(dòng)態(tài)的我們大家在寫簡(jiǎn)歷的時(shí)候,我們更多的寫我們動(dòng)態(tài)的職業(yè),我們通過我們律師的活動(dòng)來開展我們的業(yè)務(wù),來豐富我們的職業(yè),這個(gè)就是我們的職業(yè)性。我們所有這些來自于哪些?來自于我們當(dāng)事人,委托人。這是我簡(jiǎn)單地總結(jié),我認(rèn)為它有幾個(gè)職業(yè)的屬性,當(dāng)然最終得出什么東西呢?我感覺我們法律職業(yè)的定位,就是一個(gè)是這個(gè)職業(yè)是定位是隨著社會(huì)的發(fā)展,政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化而變化的,它不可能是固定的,從我們以前的歷史也已經(jīng)表現(xiàn)出來了,它是發(fā)展變化的。我們現(xiàn)在的這種定位會(huì)不會(huì)有新的發(fā)展變化?我想隨著我們社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展也或多或少的還會(huì)發(fā)生變化,因?yàn)楝F(xiàn)在這個(gè)定位仍然存在爭(zhēng)論,像絕大部分律師被英式律師所調(diào)查的時(shí)候,這個(gè)定位只有30%認(rèn)可目前這個(gè)律師法的定位,有百分之七八十的法官,檢察官他們是認(rèn)可目前律師法對(duì)律師的定位,所以這個(gè)大家有爭(zhēng)論,有可能就會(huì)發(fā)生心的變化。
再一個(gè)我們律師的職業(yè)定位,職業(yè)屬性里面,我們所概括的這些職業(yè)屬性并不能說,一種職業(yè)屬性來排斥另一種職業(yè)屬性,比如我們現(xiàn)在講我們周永康同志講我們律師做武者。這個(gè)要求可能有很多要求,其中有一條是政治性,我們認(rèn)可這個(gè)政治性,但是我們不傳遞這個(gè)政治性,這個(gè)政治性是在遵循國(guó)家提倡民主,法制的基礎(chǔ)上,這是我們的政治性。我們是符合國(guó)家提出的民主法制,這種精神的政治性。所以這是它職業(yè)屬性上來說是相互融合的,不是互相排斥的。所以我們一個(gè)職業(yè)主體身上可以附加很多,若干個(gè)它的特點(diǎn),或者它的屬性。
剛才我上來講了說時(shí)間有限,本來我還準(zhǔn)備了一個(gè)講稿,我就不按照那個(gè)講了,大家都是律師同行,生活在小小的地球上,我們隨時(shí)可以聯(lián)系到,有問題,無論是理論上的問題,還是實(shí)務(wù)的問題,我非常愿意與我們同行分享。
謝謝大家。