江蘇、河北兩家藥企生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣質(zhì)人用狂犬病疫苗被處3000萬(wàn)元罰金,吊銷(xiāo)疫苗生產(chǎn)資質(zhì),公司有關(guān)人員受到相應(yīng)處理。而據(jù)央視《新聞1+1》報(bào)道,對(duì)于這次“依法從重”處置,公眾覺(jué)得不僅不夠重,似乎還有點(diǎn)輕。
對(duì)企業(yè)處罰方面的關(guān)注不妨?xí)焊娑温?,以觀后效。其實(shí)公眾更想知道,這起嚴(yán)重藥品安全事故接下來(lái)會(huì)不會(huì)啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)程序,對(duì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理?
兩家藥企劣質(zhì)疫苗流向全國(guó),監(jiān)管部門(mén)難辭其咎。問(wèn)題疫苗于2008年生產(chǎn),去年底問(wèn)題暴露,已近半年。照這情形,該調(diào)查的想必都調(diào)查了,該下結(jié)論的想必也有結(jié)論了,為何只公布對(duì)企業(yè)的處置,不見(jiàn)行政問(wèn)責(zé)追究?
問(wèn)題疫苗事件發(fā)生后,監(jiān)管部門(mén)及時(shí)采取了控制措施,責(zé)令企業(yè)停止所有產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售,并召回相關(guān)產(chǎn)品。國(guó)家藥監(jiān)局的通報(bào)還提到,衛(wèi)生部門(mén)已采取了及時(shí)補(bǔ)種措施;藥監(jiān)部門(mén)緊急調(diào)送足夠數(shù)量的疫苗到接種點(diǎn),開(kāi)展免費(fèi)補(bǔ)種工作;目前尚未收到問(wèn)題疫苗導(dǎo)致的不良事件報(bào)告,云云。
就算措施都做到位,也屬于事后補(bǔ)救。難道相關(guān)監(jiān)管部門(mén)只負(fù)責(zé)事后監(jiān)督?不管怎么講都是說(shuō)不過(guò)去。相關(guān)部門(mén)不僅負(fù)責(zé)事前審批、事后監(jiān)督,而且對(duì)生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)還有相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)。怎么一出事,前面這些工作環(huán)節(jié)都視而不見(jiàn)?既然守土有責(zé),而據(jù)相關(guān)法規(guī),一旦出問(wèn)題應(yīng)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,何以遲遲不啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,查個(gè)清楚?
問(wèn)題的重點(diǎn)也許就在這里。碰上類(lèi)似重大事故,倘若只對(duì)企業(yè)從重處罰,而不去追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,后患無(wú)窮。食品、藥品行業(yè)屢現(xiàn)官商勾結(jié),形成龐大的利益鏈條。如果不以行政問(wèn)責(zé)、法律懲罰等手段,堅(jiān)決砍斷相關(guān)利益鏈條,那么今天這家企業(yè)因問(wèn)題產(chǎn)品被趕下船,保不定明天還有別的貪官污吏登上企業(yè)賊船。僅對(duì)企業(yè)實(shí)施重罰,作用實(shí)在有限。
遺憾的是,不僅這兩起疫苗事故人們尚未看到行政問(wèn)責(zé)的身影,山西疫苗事件到現(xiàn)在也沒(méi)有下文,當(dāng)時(shí)通報(bào)可是口口聲聲稱(chēng)將深入調(diào)查、絕不姑息。
懲罰不法企業(yè)是一回事,追究相關(guān)部門(mén)和官員的責(zé)任是另一回事,千萬(wàn)別以重罰企業(yè)替代行政問(wèn)責(zé)。京華時(shí)報(bào) 特約評(píng)論員魏英杰