商業(yè)銀行收費辦法征求意見，擬規(guī)定收費應(yīng)提前5個月公告

商報記者 陳薇

銀監(jiān)會、國家發(fā)改委共同起草的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法(征求意見稿)》，昨日已經(jīng)下發(fā)各地商業(yè)銀行、地方價格主管部門征求意見。

征求意見稿規(guī)定，商業(yè)銀行對7項服務(wù)不得收取任何費用。但記者昨日走訪鄭州多家銀行發(fā)現(xiàn)，不少銀行針對這7項服務(wù)仍在收取費用，而且標(biāo)準(zhǔn)并不低。對此， 銀行表示將會在《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》正式出臺后，按照新規(guī)停收相關(guān)費用。

新規(guī)

7項服務(wù)禁止收費

據(jù)中國之聲報道，由銀監(jiān)會，國家發(fā)改委共同起草的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法(征求意見稿)》， 已轉(zhuǎn)發(fā)給各銀監(jiān)局、各地方物價局、銀行業(yè)協(xié)會以及各商業(yè)銀行。

在《征求意見稿》中明確規(guī)定，商業(yè)銀行對客戶提供以下7項服務(wù)不得收取任 何費用。

包括：同行個人儲蓄賬戶的開立和撤銷；個人銀行結(jié)算賬戶的開立和撤銷；同城同行存款、取款、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)；無論以電子形式，還是紙 制形式，銀行提供的不超過1年的本行對賬單服務(wù)不得收費；通過銀行柜臺、ATM、電子銀行等提供的境內(nèi)本行查詢服務(wù)也不可以收費；通過POS、ATM，或 者轉(zhuǎn)賬電話提供的境內(nèi)跨行查詢服務(wù)；密碼重置服務(wù)相關(guān)費用納入賬戶、密碼、電子證書等掛失費處理，不得單獨收費。

工資卡、還貸賬戶應(yīng)免收年費

對同一賬戶銀行不能同時收取年費和小額賬戶管理費。此外，還規(guī)定了免收小額賬戶管理費以及 年費賬戶范圍，比如單位指定發(fā)放工資(含退休金)、住房公積金的賬戶，代收水、電、燃?xì)?、電話、有線電視等費用的賬戶，以及在還款合同未中止前，用于償還 個人貸款的賬戶。

如果銀行想變更相關(guān)服務(wù)的價格，《征求意見稿》中規(guī)定，應(yīng)至少提前5個月在營業(yè)場所顯著位置，主要媒體以及商業(yè)銀行網(wǎng) 站進行公告?？蛻艨梢愿鶕?jù)價格信息自主選擇服務(wù)。如果客戶明確表示不接受相關(guān)服務(wù)價格的，銀行不得強制或變相強制客戶接受。

現(xiàn)狀

鄭州多家銀行仍在收費

昨日，記者走訪鄭州各家銀行發(fā)現(xiàn)，對《征求意見稿》中提到的7種明確表示不能收取任何費用的項目，不少銀行仍在 收取。

比如銀行的賬單打印費，工行對3個月到1年的賬單打印收取10元錢，建行對2個月到1年的收費20元，中國銀行對1至3個月收取 5元，3個月到半年收10元，半年到一年收15元，交行則是按照每次5元的標(biāo)準(zhǔn)收取。

而密碼重置費，多數(shù)銀行都按照每次10元的標(biāo)準(zhǔn)收 取，通過ATM進行跨行查詢卡上的資金，不少銀行也要收取每筆2元的手續(xù)費。

此外，多數(shù)銀行的小額賬戶管理費和年費都是重復(fù)收取的。不 少銀行的借記卡辦理之后，銀行就會每年定期扣除至少10元的年費，此外，如果每個季度日均存款少于200元到300元的最低限制，還會額外扣除小額賬戶管 理費。一張卡如果不管理的話，一年年費以及賬戶管理費的支出就有幾十元。

在問及什么時候按照《征求意見稿》規(guī)定停止收費時，一家國有銀 行個人業(yè)務(wù)部門責(zé)任人說，這只是一份《征求意見稿》，還將會通過相關(guān)部門，廣泛征求包括消費者在內(nèi)的各方人士的意見，然后進行修改完善。而各家銀行會按照 最終修訂的結(jié)果，來執(zhí)行新的收費標(biāo)準(zhǔn)。

新聞背景

前不久，一些國有商業(yè)銀行把同城ATM跨行取款的服務(wù)收費由2元提 高到了4元，引起了社會的強烈關(guān)注，國家發(fā)改委在7月28日就這一現(xiàn)象發(fā)表《答記者問》時表示，發(fā)改委已經(jīng)配合銀監(jiān)會研究起草了新的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管 理辦法》。之后，有媒體報道說，銀監(jiān)會正加大力度對各家銀行3000多項收費進行檢查，一些違規(guī)收費項目已經(jīng)被嚴(yán)令叫停。

8月6日， 《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法(征求意見稿)》正式出臺，并被轉(zhuǎn)發(fā)給各銀監(jiān)局、各地方物價局、銀行業(yè)協(xié)會以及各商業(yè)銀行。

■ 相關(guān)鏈接

統(tǒng)計

銀行收費的項目多達百項？

曾經(jīng)有業(yè)內(nèi)人士表示，銀行設(shè)定的收費項目多達 百項。經(jīng)過記者近期的粗略統(tǒng)計，在名目繁多的銀行有償服務(wù)中，與普通市民最為密切的也有近20項。

其中除了最近被聲討的數(shù)零費、跨行取 款費，還有小額賬戶管理費、密碼重置費、銀行卡掛失費、短信通知費等十余項都是收費頻率最高的銀行服務(wù)項目。

相比股份制銀行還提供“免 費午餐”，國有四大行不僅收費項目更多，而且手續(xù)費率也普遍更高。

曾幾何時，各家銀行都爭著搶客到自己行里開戶，甚至對前來開戶的客戶 還會有禮品贈送。而如今，普通市民從踏入銀行辦卡的那一刻就要開始繳費。

手機、網(wǎng)絡(luò)銀行開始漲價

面對市民對收費的抱怨，不少銀行都會向客戶推薦手機銀行和網(wǎng)上銀行?！坝檬謾C銀行、網(wǎng)上銀行，開通不要錢，不僅可以隨時隨地辦理業(yè)務(wù)，省去排隊等候之 苦，更可以享受到比柜臺辦理更為優(yōu)惠的手續(xù)費用?！庇秀y行客戶經(jīng)理如此推薦。但記者發(fā)現(xiàn)，雖然這些新渠道確實大大提升了辦理業(yè)務(wù)的便利性，但其中的隱含費 用也并不少。

調(diào)查結(jié)果顯示，雖然大部分銀行的電話銀行依然是免費的，但工行和建行已經(jīng)開始對其收取每年12元和36元的年費，此外，建 行的手機銀行也要收取1元/月的管理費，而這只是優(yōu)惠價，正常的價格是3元每月。當(dāng)然，使用電話和手機銀行都還需要另外繳納通話費用。

此外，市民如果想要開通網(wǎng)銀業(yè)務(wù)，大部分都需要購買銀行提供的安全口令U盾，這么一個小小的U盾在各家銀行的開價大不相同：民生銀行、興業(yè)銀行、建行、農(nóng) 行的售價從25元到40元不等，華夏銀行的最貴為80元，交行U盾售價為70元。

質(zhì)疑

各行收費標(biāo) 準(zhǔn)為何相差甚遠(yuǎn)

記者發(fā)現(xiàn)，關(guān)于銀行服務(wù)項目收費，市民反映最集中的問題是，銀行對收費項目的信息披露不透明，而且同 業(yè)之間收費標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。

從事裝修設(shè)計的陸先生表示，就拿ATM跨行手續(xù)費來說，收費標(biāo)準(zhǔn)是如何制定的、什么時候?qū)ν夤紙?zhí)行的，相信 很多儲戶跟自己一樣搞不清楚。不僅如此，在手續(xù)費收取上，四大國有銀行每筆收4元，但是有的股份制商業(yè)銀行收2元。“如果銀行把常規(guī)性的服務(wù)水平提升了， 適當(dāng)就一些增值性服務(wù)項目收取費用還是可以接受的。但關(guān)鍵問題是，現(xiàn)在很多是服務(wù)費用多收了，但服務(wù)并沒有任何改進?！?/p>

專家

很多收費都是“拍腦袋”

“國內(nèi)銀行很多收費都是憑感覺、拍腦袋，小銀行都是看大銀行怎么定 價，然后追隨。實際上，銀行和公眾產(chǎn)生矛盾，正是因為銀行定價主觀隨意性太強?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，銀行和公眾產(chǎn)生矛盾，與銀行 業(yè)競爭不充分、一些大銀行存在相對壟斷也有關(guān)系，正因為壟斷，它們才能夠把定價的主觀意志隨意施加。

郭田勇認(rèn)為，目前國內(nèi)銀行業(yè)的產(chǎn)品 和服務(wù)價格并沒有經(jīng)過充分的論證，同時，銀監(jiān)會、央行、國家發(fā)改委等監(jiān)管部門也應(yīng)該充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，對銀行收費價格是否合理進行跟蹤評估。

(據(jù)《北京晚報》、《羊城晚報》等綜合)