遼寧省撫順市第二人民醫(yī)院與政府指定的醫(yī)療垃圾處置企業(yè)因收費(fèi)爭議發(fā)生矛盾，企業(yè)單方面停運(yùn)，造成醫(yī)院“臨時存放”的醫(yī)療垃圾超過2個月，累積量達(dá)5噸以上。當(dāng)前正值高溫暑期，醫(yī)療垃圾引發(fā)疾病傳播和環(huán)境污染的風(fēng)險驟增，記者對此事進(jìn)行了追蹤調(diào)查。

貯存庫房讓人窒息醫(yī)療廢物去向成謎

記者近日接獲線索，從今年6月開始，遼寧省撫順市第二人民醫(yī)院每天產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾沒有按照有關(guān)政府規(guī)定，由指定處置企業(yè)清運(yùn)，而是自行存放、處理。

隨后記者來到了這家醫(yī)院的醫(yī)療垃圾貯存庫。庫房位于醫(yī)院一側(cè)的紅磚房，兩扇紅漆鐵門上印有“醫(yī)療廢物”字樣，鐵門的尺寸明顯小于庫房門洞，鐵門頂端與門洞有10多厘米的縫隙。記者剛走到距離鐵門約一米的位置，一股從未體驗(yàn)過的刺激氣味撲面而來，與濕熱的空氣混合在一起，讓人窒息。

撫順市醫(yī)療廢物管理站站長王漢武告訴記者，醫(yī)療垃圾存在高致病性、高污染性，是國家嚴(yán)格管理的“危險廢物”，必須由政府批準(zhǔn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行無害化處置。醫(yī)院不得擅自運(yùn)輸、處理，臨時存放不能超過2天。

超期存放垃圾的撫順市第二人民醫(yī)院院長王心田解釋說，由于負(fù)責(zé)運(yùn)輸、處理醫(yī)院每天產(chǎn)生醫(yī)療垃圾的遼寧牧昌危險廢物處置有限公司從今年6月開始停止運(yùn)輸，所以造成大量垃圾積壓在醫(yī)院。

王漢武站長告訴記者，撫順市第二人民醫(yī)院每天產(chǎn)生各類的醫(yī)療垃圾應(yīng)在100公斤以上，醫(yī)院的臨時貯存庫最多只能存放不到1噸的垃圾。牧昌公司停運(yùn)期間，醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾應(yīng)在5噸以上?？梢娪写罅坷ハ虿幻鳌?/p>

記者隨后追問醫(yī)療垃圾具體轉(zhuǎn)移到哪里，王心田院長只是簡單表示，醫(yī)院盡最大努力“妥善處理”了。

醫(yī)院嫌貴拒不繳費(fèi)企業(yè)停運(yùn)逼宮討費(fèi)

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，牧昌公司之所以停運(yùn)撫順市第二人民醫(yī)院的醫(yī)療垃圾，是因?yàn)樵悍秸J(rèn)為企業(yè)收取的費(fèi)用太高，而且不同醫(yī)院之間標(biāo)準(zhǔn)不一、不合理，從而長期拖欠處置費(fèi)。

王心田院長表示，在牧昌公司進(jìn)入撫順以前，當(dāng)?shù)靥幹脵C(jī)構(gòu)每年收取的費(fèi)用不過6萬多元，而牧昌公司收取的費(fèi)用高達(dá)17萬元，醫(yī)院承受不起。另外，當(dāng)?shù)亟?jīng)營最好的醫(yī)院每年收入近4億元，收取醫(yī)療垃圾處置費(fèi)才50多萬元，而撫順市第二人民醫(yī)院每年診療收入僅5000多萬元，處置費(fèi)近20萬元，收費(fèi)不平等，醫(yī)院有意見。

王漢武站長告訴記者，他所在的醫(yī)療廢物管理站隸屬于撫順市城市管理局，從1994年以來負(fù)責(zé)處置全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾，并收取一定的費(fèi)用。隨著國家逐步嚴(yán)格管理醫(yī)療垃圾，他們的處置設(shè)施雖然運(yùn)行成本不高，但已不符合相關(guān)環(huán)保和衛(wèi)生要求。因此，撫順市城市管理局、環(huán)保局和衛(wèi)生局3部門于2008年1月聯(lián)合發(fā)布公告，根據(jù)遼寧省環(huán)保廳統(tǒng)一安排，由遼寧牧昌危險廢物處置有限公司負(fù)責(zé)集中收集、處置全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾。

撫順市物價局、環(huán)保局和衛(wèi)生局聯(lián)合在《關(guān)于醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》中明確，為降低醫(yī)療服務(wù)成本，減輕醫(yī)療單位負(fù)擔(dān)，經(jīng)研究同意，遼寧牧昌公司處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：對有病床的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按實(shí)際利用率核定，每床每日收費(fèi)2元。

王心田院長認(rèn)為，政府制定的按照床位收費(fèi)的方法不科學(xué)，因?yàn)樾б婧玫尼t(yī)院，每年收治的病人總量大，每張病床實(shí)際產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾數(shù)量自然“水漲船高”，而像撫順市第二人民醫(yī)院這樣年收入不高的醫(yī)院，醫(yī)療垃圾的產(chǎn)生量并不高，但牧昌公司均按照床位來收費(fèi)，造成實(shí)際上產(chǎn)生垃圾數(shù)量多的醫(yī)院平均處置費(fèi)用低，而產(chǎn)生垃圾數(shù)量少的醫(yī)院要繳納的處置費(fèi)用反而高，明顯地“貧富不均”。

王心田還告訴記者，牧昌公司單方面停運(yùn)醫(yī)療廢物，不僅發(fā)生在市二院，當(dāng)?shù)囟嗉裔t(yī)院均經(jīng)歷過類似“遭遇”。醫(yī)院無力及時足額支付處置費(fèi)，是造成停運(yùn)的原因之一，但牧昌公司也不能采取高溫季節(jié)停運(yùn)的極端手段來“討薪”。

政府監(jiān)管不力導(dǎo)致矛盾激化

記者就撫順市第二人民醫(yī)院醫(yī)療垃圾停運(yùn)一事聯(lián)系撫順市衛(wèi)生局，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全局所有部門當(dāng)天均在“外面”參加集體活動，不方便接受采訪。市二院、市醫(yī)療廢物管理站負(fù)責(zé)人向記者表示，自從2008年以來，雙方每次因收費(fèi)矛盾出現(xiàn)停運(yùn)后，市衛(wèi)生局作為醫(yī)院主管部門，在督促做好疾病防治工作的同時，更多的精力放在替醫(yī)院協(xié)調(diào)牧昌公司減少收費(fèi)上。

牧昌公司方面也多次向市環(huán)保局反映此事。環(huán)保局固廢輻射管理中心主任付萬春告訴記者，在得知這一情況后，環(huán)保部門先后兩次到醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查，做了筆錄。但對于醫(yī)院不繳費(fèi)、企業(yè)搞停運(yùn)、醫(yī)療廢物長期違法存放的問題，付萬春表示，由于目前沒有掌握停運(yùn)導(dǎo)致環(huán)境污染等危害情況，環(huán)保局尚未立案查處。

王漢武站長告訴記者，如果環(huán)保部門嚴(yán)格監(jiān)管，醫(yī)院就可能因?yàn)榫揞~罰款而不敢長期欠費(fèi)。付萬春則表示，環(huán)保部門已責(zé)令雙方，無論什么原因，必須于8月初解決糾紛，恢復(fù)醫(yī)療垃圾正常運(yùn)輸、處置工作。但截至記者發(fā)稿時，牧昌公司仍沒有恢復(fù)運(yùn)輸撫順市第二人民醫(yī)院的醫(yī)療垃圾。牧昌公司方面在與環(huán)保部門溝通時，繼續(xù)被告知“還在走程序”。因此，醫(yī)院的醫(yī)療垃圾仍處于高溫下“臨時”存放狀態(tài)。