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國資財務(wù)監(jiān)管五大領(lǐng)域成效明顯

2010年05月20日 16:04字號:T |T

2010年上海市國資財務(wù)監(jiān)管將工作重點集中在風(fēng)險預(yù)警等工作上。此前,國資委系統(tǒng)各企業(yè)在如何發(fā)揮企業(yè)內(nèi)審作用及提升財務(wù)管理水平等方面各有所長,有效推進了財務(wù)監(jiān)管工作的發(fā)展。

審計質(zhì)量逐步提高

“求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新”是上海汽車(600104)工業(yè)(集團)總公司審計部總結(jié)的工作經(jīng)驗,即以促進集團健康發(fā)展為目標(biāo),以提升經(jīng)濟運行質(zhì)量、防范經(jīng)營風(fēng)險為核心,通過經(jīng)濟責(zé)任審計、內(nèi)部控制審計、經(jīng)濟效益審計、管理審計等4項主要工作,充分有效地發(fā)揮內(nèi)部審計在監(jiān)督、鑒證、評價和服務(wù)方面的4大職能;同時,以“全面覆蓋、重點突出”為原則,實現(xiàn)內(nèi)審工作在理念、職能、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、手段等方面的6個轉(zhuǎn)變。

通過6年來的實踐,百聯(lián)集團有限公司按集團總體發(fā)展戰(zhàn)略,內(nèi)審工作已初步建立起“理念創(chuàng)新、行為規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)健全、監(jiān)控有效”的內(nèi)部審計運行機制,形成了3級內(nèi)審網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)。通過各項有效的工作和審計的轉(zhuǎn)型,較好地履行了內(nèi)部審計在集團經(jīng)濟運行中的監(jiān)督、管理與服務(wù)職能。

上海市政工程設(shè)計研究總院在經(jīng)驗交流時表示,它們努力提升審計內(nèi)涵,提高審計質(zhì)量和效率,在實際工作中,有以下3點做法:切實開展經(jīng)濟責(zé)任審計,做到“全覆蓋”;深入生產(chǎn)領(lǐng)域,重點審計設(shè)計項目分包業(yè)務(wù)活動;標(biāo)本兼治,結(jié)合審計推進制度建設(shè)。

資金管理水平上升

為了加強制度建設(shè),完善內(nèi)部控制,提升資金管理水平,上海市城市建設(shè)投資開發(fā)總公司采取了一系列的措施,資金管理的作用和效果明顯:建立了相應(yīng)的內(nèi)部管理制度;基本形成了較為系統(tǒng)的管理制度和較為規(guī)范的內(nèi)控制度和管理模式;初步建立了適應(yīng)現(xiàn)有管理需求的管理信息平臺;進一步落實決策、執(zhí)行和監(jiān)督相分離的協(xié)調(diào)制約機制。

作為國內(nèi)最大的汽車制造集團之一、世界500強企業(yè)的上海汽車工業(yè)(集團)總公司,一貫重視資金管理,尤其是資金風(fēng)險控制。在資金管理方面,采取了制訂和完善資金管理制度,加強對財務(wù)人員的培訓(xùn);拓寬融資渠道,豐富融資品種,有效控制融資風(fēng)險;加強對委托貸款、擔(dān)保的管理,嚴(yán)格控制證券、委托理財及金融衍生產(chǎn)品等高風(fēng)險投資業(yè)務(wù)等措施。

內(nèi)部風(fēng)險控制加強

加強境外企業(yè)監(jiān)管是上海水產(chǎn)(集團)總公司的一項重要工作,為加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部審計工作,保障企業(yè)財務(wù)管理、會計核算和生產(chǎn)經(jīng)營遵守國家法律法規(guī)要求,結(jié)合集團自身的實際情況,制定了《上海水產(chǎn)(集團)總公司內(nèi)部審計管理辦法(試行)》,對集團境外企業(yè)的審計作出了明確的規(guī)定。

財務(wù)風(fēng)險管理上,上海建工(600170)(集團)總公司則提出了:堅持集中管理和分類分層控制,落實資金監(jiān)管各項措施;堅持源頭管理和過程監(jiān)控相結(jié)合,防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險;堅持規(guī)范運作,防止中小企業(yè)改制中的國有資產(chǎn)流失。

錦江國際(集團)有限公司貫徹實施內(nèi)部控制和風(fēng)險防范機制的過程中,構(gòu)筑了三道防線的風(fēng)險管理組織框架。第一道防線為集團職能部門和事業(yè)部;第二道防線為派出財務(wù)總監(jiān)、審計主任和集團專業(yè)委員會;第三道防線為內(nèi)部審計和董事會審計風(fēng)險委員會。

開拓集團財務(wù)管控體系

建立新形勢下規(guī)范、高效、穩(wěn)健的集團財務(wù)管理體系是國資委系統(tǒng)許多企業(yè)的共同想法。

申能(集團)有限公司以全面執(zhí)行新《會計準(zhǔn)則》為契機,完善內(nèi)部控制體系;深化全面預(yù)算管理,加強業(yè)務(wù)信息的動態(tài)監(jiān)控;優(yōu)化資金管理手段,提高資金使用效率;完善財務(wù)人員隊伍建設(shè),保障集團財務(wù)戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

上海交運(集團)公司抓住六大重點領(lǐng)域,實現(xiàn)集團財務(wù)管控,它們分別是:健全財務(wù)管理制度,完善內(nèi)部控制體系,實現(xiàn)制度監(jiān)管;以現(xiàn)金流為核心,加強預(yù)算管理,實現(xiàn)資金流向監(jiān)管;加強重大事項分類管理,強化過程控制,實現(xiàn)風(fēng)險管控;規(guī)范對外投資管理,完善投資項目評估,實現(xiàn)投向監(jiān)管;運用信息化管理技術(shù)手段,實現(xiàn)監(jiān)管的經(jīng)常化、定期化和實時化;完善分析評價體系,建立長效機制,提高監(jiān)管效果。

預(yù)算管理思路清晰

上?,F(xiàn)代建筑設(shè)計(集團)有限公司在“集團化運作、集團化管理”的思路指導(dǎo)下,建立起了“四位一體”的全面預(yù)算管理框架。其中包括預(yù)算組織、預(yù)算流程、預(yù)算內(nèi)容和控制考核。上海市申江兩岸開發(fā)建設(shè)投資(集團)有限公司基于業(yè)務(wù)發(fā)展的特點,在財務(wù)管理方面以全面預(yù)算管理為主線,突出投資管理、融資管理和財務(wù)人才隊伍建設(shè),為集團實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)揮了重要的作用。

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