為規(guī)范政府制定價格成本監(jiān)審行為，提高政府制定價格的科學性，促進經(jīng)營者加強成本管理，保護消費者的合法權益，國務院法制辦2日公布了《政府制定價格成本監(jiān)審條例（征求意見稿）》，向公眾公開征求意見。

據(jù)了解，中國《價格法》關于“政府的定價行為”中規(guī)定，有關部門制定政府指導價、政府定價，應當開展成本調(diào)查，綜合考慮社會平均成本、市場供求狀況、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力等因素。但在實踐中，有關方面對如何核定壟斷行業(yè)的社會平均成本、如何開展政府定價成本監(jiān)審工作認識不一致，特別是對哪些項目是不合理的支出存在分歧，對經(jīng)營者不能形成有效的成本約束，進而使一些不合理費用由消費者承擔。鑒于此，有必要通過制定行政法規(guī)，進一步增強政府定價成本監(jiān)審制度的可操作性。

目前中國實行政府指導價、政府定價的商品和服務主要是與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關系重大的極少數(shù)商品、資源稀缺的少數(shù)商品、自然壟斷經(jīng)營的商品、重要的公用事業(yè)和重要的公益性服務。

國務院法制辦有關負責人表示，這些產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者不宜以追求利潤最大化為行為目標。政府通過定價成本監(jiān)審，嚴格核定經(jīng)營者的成本，強化對壟斷行業(yè)成本不合理上漲的約束。因此，為了建立健全經(jīng)營者成本約束機制，維護消費者權益，也有必要制定相關條例。

據(jù)了解，征求意見稿共分五章、二十四條，主要包括四個方面的內(nèi)容：一是定價成本監(jiān)審的范圍和監(jiān)審機關；二是定價成本監(jiān)審的原則和內(nèi)容；三是定價成本監(jiān)審程序；四是定價成本監(jiān)審機關及其工作人員、經(jīng)營者的法律責任。

公眾可在9月1日前，登錄中國政府法制信息網(wǎng)或者通過信函、電子郵件等方式對征求意見稿發(fā)表意見。