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豈能用“行政公函”干涉司法判決

2010年08月03日 09:18字號:T |T

陜西省國土廳用內部會議否決法院判決一事未平,一波又起。新的“一波”同樣發(fā)生在陜西省橫山縣,同樣是一起關于礦權糾紛的案件,同樣是因為法院的判決引起了一方的異議,而異議方的身份,同樣是陜西省一級的行政機關,而且,同樣存在“行政干涉司法”的嫌疑。

據媒體報道,最高人民法院在審案過程中收到了一份來自“陜西省政府辦公廳”的公函。函件稱,“如果維持省高級人民法院的判決,將會產生一系列嚴重后果”、“對陜西的穩(wěn)定和發(fā)展大局帶來較大的消極影響”。目前該案已由最高法發(fā)回陜西省高院重審。(《中國青年報》8月2日報道)

這是一樁礦權經濟糾紛案件,“公函”本不應介入。目前尚不知道該案的發(fā)回重審是否源于“公函”的干涉所致。最高法院完全可以將來自地方的行政干涉棄之不顧。一則,這里不存在“官大一級壓死人”,不管是“陜西省政府辦公廳”,還是“陜西省國土廳”,都大不過最高法院這個“中央級”。最高法院的人財物也不受陜西行政部門的節(jié)制,這方面也沒有外來壓力可言。值得警惕的是,公函中特別強調“穩(wěn)定和發(fā)展”。當然,穩(wěn)定是要維護的。法院的作用正在于通過適用法律,來維系法治的穩(wěn)定,進而確保社會的穩(wěn)定。如果官員瀆職、違法者恣意侵犯他人合法權益,穩(wěn)定就已經被破壞了。法院用公正裁判來讓違法者接受法律制裁,讓侵權者承擔賠償責任,將有助于社會穩(wěn)定。干擾法院的獨立裁判,則恰恰相反。

事實上,隨著行政部門用會議決定對抗生效裁判,用行政公函來施壓案件處理,司法的穩(wěn)定已經被破壞了。司法通常被認為“社會正義的最后一道防線”。判決得不到執(zhí)行,相當于司法這道防線失守?!?·17械斗事件”的發(fā)生就是明證。

對于破壞司法穩(wěn)定的人或機構,光有質疑、批評、抨擊是不夠的。讓制造司法不穩(wěn)定的官員“不穩(wěn)定”起來,是最好的應對?!?a href="http://www.luxwatt.cn/flcs/list_36.html" target="_blank" class="keywordlink">刑法》第313條明文規(guī)定,“對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。”對妨礙執(zhí)行尚未達到犯罪程度的,法院也可實施司法拘留等剛性舉措。嚴格適用法律,杜絕“選擇執(zhí)法”,也是對司法穩(wěn)定的保障。

遺憾的是,在鋪天蓋地的輿論風暴過后,我們仍然沒有看到公然干涉司法的陜西省國土廳及其責任官員,受到任何法律處置。

對于來自行政部門或其他機構的種種“公函”,法院最好的應對就是獨立、公正裁判。每一宗個案都牽涉到具體的利益相關方。在個案審理過程中,想要各方閉嘴是不可能實現的任務。公函也是一種言論,除了公函背后有“以公循私”之嫌外,與當事人的辯解或指控沒什么區(qū)別。個案的利益相關方可以盡情說,法官也可以充耳不聞。公正的司法完全可以不懼各方的說三道四。

鑒于輿論對行政干涉司法已然格外警惕,法院也可以選擇在收到此類公函后,一律公之于眾。公函的本意在暗中操作,影響司法。一經公開,其效力在輿論的攻勢下將馬上化解為無。在抵制行政干涉上,媒體和公眾事實上是司法的堅強盟友。

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