信息時報訊 (記者 羅莎琳) 日前，北京一地塊盡管以高價成交，但打破了傳統(tǒng)“價高者得”的游戲規(guī)則。而隨著今年廣州勾地制度的實行，土地拍賣制度將遭遇一場前所未有的變革。數(shù)據(jù)顯示，去年全國土地出讓金總金額達(dá)15000億元，同比大幅上漲。專家認(rèn)為，價高者得的詬病是推漲了地價，助漲了樓價。

土地招標(biāo)首現(xiàn)“價低者得”

日前，北京建工以14億余元的總價中標(biāo)房山區(qū)房山線長陽站8號地，折合樓面價達(dá)到7500元/平方米，成為房山地區(qū)第二高價地，房屋建成后預(yù)計售價將達(dá)15000元/平方米。

據(jù)媒體報道，從昨天的招標(biāo)結(jié)果看，北京的兩塊土地中標(biāo)房企的報價均不是最高，這也是北京首次出現(xiàn)不再“價高者得”的情況，同時也是北京土地新政后首批完成交易的土地。

據(jù)公布的結(jié)果顯示，房山地塊是出價最高的房企中標(biāo)，另外兩塊中標(biāo)者的報價均低于最高報價房企。其中，昌平北七家地塊，住總集團報出21.2億元的高價，超過標(biāo)底價格5億元，也超過其他房企報價近3億元。但最終中標(biāo)的是報價18.733億元的金融街控股。

廣州勾地制也可誕“地王”

日前國土資源部部長徐紹史透露，土地出讓政策今后會有所調(diào)整，會嘗試探索土地出讓綜合評標(biāo)方法。

廣州市國土房管局副局長黃文波日前表示，國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控新政廣州落地政策近期將公布，廣州樓市新政細(xì)則暫未規(guī)定實行限購政策，如果遏制房價過快上漲的調(diào)控效果不理想，不排除會實施限購。另外，廣州國土局日前首次公開廣州土地儲備情況。按規(guī)劃，廣州今年計劃供應(yīng)的住宅用地、商業(yè)用地、工業(yè)用地共計21.8平方公里。為增加中心城區(qū)商品房供應(yīng)，在住宅用地供應(yīng)計劃中，中心六區(qū)的用地比例高達(dá)40%。此外，今年出讓地塊將實行用地預(yù)申請制度(即“勾地”制度)。

采取新的制度，加上宏觀調(diào)控氣氛濃厚，廣州是否還會產(chǎn)生“地王”？滿堂紅研究部高級經(jīng)理周峰認(rèn)為，如果采取“勾地”政策，今年出現(xiàn)“地王”的數(shù)量應(yīng)會比前幾年要少，但肯定還會有“地王”出現(xiàn)。因為“勾地”政策就是政府公開了所有今年要出讓的土地，只要有地理位置優(yōu)越、且市政配套完善的地塊推出，開發(fā)企業(yè)是可以提前籌集資金去準(zhǔn)備競投的，屆時舉牌的激烈程度不會遜于前幾年?！啊吹亍荒苁钩鲎屚恋氐牧髋念l率下降，但不能保證競投土地的資金會均衡分配，所以‘地王’還是會出現(xiàn)的?！彼M(jìn)一步指出。

“價高者得”成拍賣制詬病

中國指數(shù)研究院發(fā)布的2009年中國土地出讓金年終盤點報告顯示，2009年中國土地出讓總金額達(dá)15000億元。杭州和上海成為土地出讓金超過千億的兩個城市，北京以928億元排名第三。廣州受255億“亞運城地王”影響，土地出讓金同比大幅上漲，位居第五。早在今年“兩會”上，不少委員和代表表示，“地王”頻現(xiàn)，間接推高了一線城市的房價，他們呼吁改革“價高者得”的土地出讓制度。

著名房地產(chǎn)營銷策劃專家謝逸楓表示，“價高者得”的土地獲得方式，在一定程度上導(dǎo)致土地制度出現(xiàn)弊端。雖然“地王”增加了地方財政收入、節(jié)約土地資源及推進(jìn)城市化，但由于這一制度導(dǎo)致地價上漲推高房價，甚至出現(xiàn)因市場或政策及開發(fā)商資金問題，產(chǎn)生土地空置和囤地及不開工的現(xiàn)象，影響到市場供求和政府財政收入的穩(wěn)定，正日益受到有識人士所詬病。

去年樓市一路向上，開發(fā)商開發(fā)周期大大縮短，對于土地的需求非常旺盛。有開發(fā)商表示，僧多粥少的原因?qū)е抡磕贸鲆粔K地都會受到轟搶。滿堂紅研究部高級主任肖文曉認(rèn)為，要避免“地王”現(xiàn)象，首先就要防范市場過熱，因為只有在市場過熱時期開發(fā)商才會出現(xiàn)非理性的搶地行為。同時，要通過透明、公開的土地出讓計劃以及健康有序的土地供應(yīng)節(jié)奏，平和土地出讓市場的供求關(guān)系，改變目前市場低迷時期不推地、市場高潮時期集中推地的“避寒”或“救火”行為。此外，可以適當(dāng)運用金融和行政管理手段，通過提高開發(fā)商自有資金比例，提高土地款的支付比例和對支付期限的限制，以及嚴(yán)格處置開發(fā)商的非法囤地行為等手段，使開發(fā)商在拿地的時候心存忌憚，不再有恃無恐，才能減少“地王”現(xiàn)象的誕生。