商務部發(fā)言人近日表示，截至2010年，中國加入WTO的承諾已全部履行完畢，成為全球最開放的市場之一。這意味著，入世9年來，我國在貿易政策的透明度、價格的逐步放開以及關稅減讓等這些在我國入世議定書中的承諾，已經進入一個新的階段。而其中，我國的關稅政策一直是WTO及其成員關注的焦點。“貿易壁壘遞減原則”是WTO的5條基本原則之一，而關稅減讓是我國加入WTO必須履行的義務之一。在中國入世議定書中，我國政府承諾將在2000年關稅的基礎上，到2005年將總體平均關稅從15%降至10%左右，工業(yè)品平均關稅由17%下降到8.9%以下(汽車除外)，農產品平均關稅下降到17%以下。

2005年12月，美國貿易代表辦公室公布的對中國履行入世承諾的年度評估報告顯示，自2001年入世以來，中國在履行入世承諾上邁出了重要一步，其中包括積極消除各種貿易壁壘及不平等待遇政策，進一步開放服務貿易市場，按時履行了降低關稅的承諾，并不斷加強雙邊及多邊貿易自由化。

根據市場經濟條件下關稅政策的目標模式，我國加入WTO后關稅政策的具體改革措施包括：一方面是在降低關稅總水平的同時，根據我國產業(yè)發(fā)展的狀況，對現(xiàn)行關稅稅率進行有升有降的調整。我國最終產品包括家電業(yè)、服裝業(yè)、汽車業(yè)等勞動密集型產業(yè)，關稅都處于加快下降幅度的階段；而中間產品，主要是基礎工業(yè)和資本技術含量高的資本品，則保持現(xiàn)有稅率或下降幅度較小，便于引導市場資源向這些行業(yè)流動；最后是像農產品這樣的初級產品，相對其他產業(yè)，農產品受自然因素和技術因素影響較大，適當通過關稅保護來保證農產品的價格，保護農民生產的積極性。

據商務部介紹，中國農產品關稅已降至承諾的終點。從1992年烏拉圭回合談判開始，中國農產品平均關稅水平就逐步下調，從1992年的54%降至2001年的23.2%，2005年又降至15.35%，下降幅度達72%。

“農產品平均稅率在如此短時間內降至如此低水平，這是中國對世貿組織、對世界所有貿易成員的重大貢獻。在WTO歷史上，從來沒有哪一個成員在如此短的時間內做出如此巨大的削減，包括發(fā)達成員。”時任商務部部長薄熙來曾經表示。

加入WTO以后，我國不斷提高關稅減免的產業(yè)結構調整能力。關稅減免政策作為宏觀經濟政策的一種，積極促進產業(yè)結構的升級換代。2006年11月，在財政部公布的《國務院關稅稅則委員會關于調整部分商品進出口暫定稅率的通知》中，將煤炭、成品油、氧化鋁等26項資源類產品的進口稅率由3%-6%降低至0-3%，同時以暫定稅率形式對110項商品加征出口關稅。分析人士指出，對出口資源料產品增稅，對進口資源料產品減稅，這是此次關稅調整表明降低能耗的國家政策走向，而如今，節(jié)能減排已經成為實現(xiàn)我國產業(yè)結構調整重要環(huán)節(jié)。

上世紀90年代以來，一些國家認為我國屬于非市場經濟國家，因而以其國內的生產成本為依據，對我國具有成本優(yōu)勢的服裝、玩具等勞動密集型產品征收高額反傾銷稅的案件高達數(shù)百起。而近年來，我國也成為全球被反傾銷訴訟最多的國家，與主要貿易伙伴國發(fā)生的貿易摩擦次數(shù)也在不斷上升，產品從最初的農產品、化工原料、鞋類、紡織品等初級產品或勞動密集型的工業(yè)制成品向鋼鐵、彩電、電信等資本密集型和技術密集型的工業(yè)制成品轉移，伴隨著我國產業(yè)結構和出口產品結構的升級，不斷有新的行業(yè)和產品成為貿易摩擦的對象。如何運用WTO有關協(xié)議中的關稅保障和特別功能，對我國現(xiàn)行的有關法律進行改進和完善，應對高發(fā)的貿易摩擦，成為當前維護自身貿易權益的重要議題。

另一個值得注意的是，對非關稅措施承諾的完成也成為我國作為最開放市場的重要標志之一。與關稅措施相比，非關稅措施對市場限制或貿易扭曲的作用更強，這包括非關稅措施可以通過諸如進口數(shù)量和金額限制，直接保護產品市場；非關稅措施還可以通過行政程序，快速針對某國和某種商品采取或更換相應的限制進口措施，靈活性強，效果明顯；同時非關稅措施往往透明度差，隱蔽性強。我國承諾并踐諾取消非關稅措施，在一定程度上擴大了市場開放范圍，同時我國承諾不重新采用，并保障可實施非關稅措施管理的透明度、統(tǒng)一性和可預測性，更是加大了我國市場開放程度。

對中國履行WTO承諾的情況，國際輿論評價總體是積極的，尤其是在市場開放方面獲得絕大多數(shù)WTO成員積極評價。據北京WTO事務中心負責人介紹，從加入WTO時起，無論是貨物貿易還是服務貿易市場的開放、中國前進的步伐一直沒有停止過，包括外貿經營權的徹底放開、數(shù)次對關稅進行大幅度削減、服務貿易領域市場準入門檻連連降低、敏感領域漸次開放等。