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地王隱遁 地方政府何以為生

2010年07月30日 11:29字號:T |T

最近一段時(shí)間,土地市場開始降溫,昔日經(jīng)常充斥于媒體的“地王”終于銷聲匿跡了。而數(shù)據(jù)也顯示土地市場開始趨冷:中國土地勘測規(guī)劃院日前公布的2010年全國主要城市地價(jià)監(jiān)測報(bào)告顯示,第二季度全國105個主要監(jiān)測城市地價(jià)漲幅進(jìn)一步趨緩,商業(yè)、居住、工業(yè)地價(jià)較上一季度分別下降0.36、1.24、0.53個百分點(diǎn),居住地價(jià)增幅下降幅度最大。

2008年末到2009年初,土地市場也是一片低迷,退地潮和土地流拍不斷,地方政府的財(cái)政壓力很大,而在地價(jià)低迷的陰影下,房價(jià)有所松動。如今,土地市場又開始重演兩年前的舊幕,不禁令人浮想聯(lián)翩。

為什么會出現(xiàn)地王,地王與“捂地”為何同時(shí)出現(xiàn)?土地具有稀缺性、地域性和整體性,土地又壟斷在政府手中,這些共同決定了土地在一定的時(shí)間內(nèi),供給是有限的。但房地產(chǎn)的各類需求太旺,這就決定了土地價(jià)格總趨勢是向上的。而價(jià)高者得之的模式,驅(qū)使地方政府總是期望能夠賣出高價(jià)。這就是地王為什么會一再出現(xiàn)的原因,而“捂地”則是因?yàn)橥恋貛缀跄昴隄q,而且能夠獲得土地升值的好處。而且,從重置成本角度來說,土地的壟斷形成的“高價(jià)面粉”,城市建設(shè)用地嚴(yán)重不足產(chǎn)生了強(qiáng)烈的危機(jī)感,使得開發(fā)商不得不存糧食以便心中不慌。

但是,為何最近地王匿跡了,有三個原因。其一,土地供應(yīng)量大增,平抑了地價(jià);其二,緊縮的信貸政策卡住了央企拿地的沖動和能力;其三,樓市新政確實(shí)起到了“震懾”的效用,市場預(yù)期向下,地價(jià)高得大多數(shù)開發(fā)商都難以玩下去了。

土地市場降溫,假如出現(xiàn)長期性蕭條,情形可能就會變化了。如果達(dá)到這種地步,那么就有幾個問號等待事實(shí)解決。

第一,清理地方債務(wù)平臺,地方債危機(jī)警報(bào)沒有解除。失去土地財(cái)政支撐的地方政府和地方經(jīng)濟(jì)該如何有效的實(shí)施“積極的財(cái)政政策”和“擴(kuò)大內(nèi)需”。土地不僅僅是生產(chǎn)資料,還是地方引資的法寶,失去了這個法寶的地方政府該怎么辦?區(qū)域經(jīng)濟(jì)該怎么辦?

第二,既然新政要求地方多建保障房,沒有土地出讓金和名目繁瑣的房地產(chǎn)稅收,這些要求會不會僅僅成為紙上文章?

第三,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢極為不確定,現(xiàn)在政策只能搖擺不定,那么,萬一經(jīng)濟(jì)形勢直轉(zhuǎn)急下,已經(jīng)降溫的土地市場更是雪上加霜,屆時(shí),我們的地方大員該如何面對這種既要下米又要種糧的局面?地方會不會再出現(xiàn)新一輪的松動政策,以便度過難關(guān)?

土地市場硬著陸,確實(shí)是一個非常大的難題,可能誘發(fā)一系列的政府性難題,這些都值得我們認(rèn)真對待,主要還是增加土地供應(yīng)量,一方面使得地方有序的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),另一方面,平抑土地價(jià)格從而平抑房價(jià)。地價(jià)是該降了,因?yàn)榈貎r(jià)是房價(jià)上漲的一個重要的推手。

住房開發(fā)過程,土地是一切的基礎(chǔ),開發(fā)企業(yè)首先拿地形成地價(jià),然后產(chǎn)生房屋建設(shè)成本,最后形成新建房地產(chǎn)的成本價(jià)格:土地價(jià)格+建設(shè)成本+利潤。這個成本價(jià)格通過當(dāng)時(shí)市場的供求關(guān)系,最后形成真正的新建房地產(chǎn)的交易價(jià)格,且這個價(jià)格一般都高于其成本價(jià)格。既然政府要遏制房價(jià)甚至降低房價(jià),地價(jià)不降下來,房價(jià)也不會水落石出。況且,去年手握大量信貸的央企,已經(jīng)將土地市場變成了鹽堿地,很多開發(fā)商根本就玩不起了。央企壟斷房地產(chǎn)市場的局面已經(jīng)開始形成,壟斷的土地再加上壟斷的房企,就是去年房價(jià)比以前更漲得更狠的重要原因。

很多人將筆者看成死多頭,其實(shí)不然。我們只是實(shí)事求是的預(yù)測市場的走勢,唯有實(shí)事求是,才不至于出現(xiàn)嚴(yán)重誤判,從而誤導(dǎo)各類需求者。我們確實(shí)希望房價(jià)能夠有一定幅度的調(diào)整,以便促成成交,但現(xiàn)實(shí)是,房價(jià)在現(xiàn)階段,沒有大幅度調(diào)整的基礎(chǔ),一些人的預(yù)期太高了,甚至要求市場調(diào)整幅度達(dá)到30%——50%,這在當(dāng)前,幾乎是不可能的。假設(shè)真得是這樣了,我們就等著更多的困難降臨了。

雖然最近看不見地王了,但土地市場依然在高位盤整,甚至還有向上的動能,但我們確實(shí)希望地價(jià)降下來,房價(jià)降下來,開發(fā)商不都是追求高房價(jià)的,多數(shù)人是沖著利潤而來的。歐洲政府的債務(wù)危機(jī)方興未艾,我們的地方政府該如何度過難關(guān),是“喜見地王銷聲匿跡”之后我們該怎么辦的一個難題。但這是我們必須直面的,因?yàn)槲覀兊牡胤秸豢赡芸偸侵竿恋厣鸬皝磉^日子。

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