將罹患艾滋病作為“護身符”，以看病或需要救助為幌子，多次組織其他艾滋病人大肆尋釁滋事、敲詐勒索公路過往車輛司機錢財……

迫于“查處難”“羈押難”“執(zhí)行難”壓力之下的警方只能一次次上演“捉放曹”……

日前，面對犯罪嫌疑人的肆無忌憚，“忍無可忍”的民警頂著“三難”將其中一名“攜”艾滋病病毒多次作案的犯罪嫌疑人抓獲。

近日，河南省新密市人民檢察院以尋釁滋事罪批捕了這個名叫紀小英的“特殊”嫌疑人。

“其實除了紀小英案外，此類案件還有10多起，但我們真的是力不從心，無可奈何，都抓了關(guān)在哪里??？抓紀小英，是她實在太過分了，我們實在看不下去了。”面對記者，辦案民警一臉躊躇地“埋怨”道。

“帶病”多次作案

民警無奈上演“捉放曹”

現(xiàn)年41歲的犯罪嫌疑人紀小英系新密市大隗鎮(zhèn)農(nóng)民，初中文化。據(jù)辦案人員介紹，紀小英是被兒子許某傳染上艾滋病的，丈夫為此離婚，親戚朋友也將母子視為“洪水猛獸”，拒絕與其往來。流落在社會上的紀小英和兒子許某只好靠低保和各種不定時的救濟維持生活。

一個偶然的機會，紀小英在向他人索要錢財時，他人不給，急中生“智”的她以威脅的口吻表示要“用針頭扎人”，結(jié)果對方乖乖就范。

然而，掌握這個發(fā)財“秘訣”后，紀小英便一發(fā)不可收拾，多次在密杞公路新密市段敲詐勒索過往司機錢財。

據(jù)新密市人民檢察院審查查明，2009年6月以來，紀小英在每月享受低保和各級政府不定時救濟的情況下，利用司法機關(guān)無法對其關(guān)押的情況，組織兒子許某、姚建(45歲，和紀小英同居生活、尚未確診是否為艾滋病患者)、艾滋病患者白廣東以看病或需要救助為幌子，多次采取攔截、追逐、語言威脅、掰車牌、砸車玻璃、毆打、恫嚇等手段，肆意攔截過往的外地運煤車輛，強行索取錢財。

可是，面對紀小英這個“特殊嫌疑人”，派出所民警也是有苦難言：“此人患有艾滋病，普通看守所無法羈押，不得已只能屢抓屢放?！?/p>

“目前，我們暫時查實的犯罪事實主要有10起，其余犯罪事實正在進一步落實中?！鞭k案民警告訴記者，雖然紀小英等人每次只是索要幾十元的現(xiàn)金，但是影響卻是極為惡劣，而警方每次接到報警后都因其患有艾滋病無法關(guān)押，只好上演“捉放曹”。

為了了解更多情況，記者來到了紀小英等人經(jīng)常實施敲詐的密杞公路路段所在的新密市曲梁鄉(xiāng)蔣坡村進行實地采訪。

據(jù)蔣坡村村民委員會相關(guān)負責人介紹，2009年6月份以來，紀小英等人駕駛一輛紅色小轎車，以艾滋病為由經(jīng)常攔截過往車輛，索取錢財，過往外地拉煤車輛司機意見很大，認為這些人是蔣坡村村民。

“我們村委干部多次去勸說，紀小英他們就威脅村干部，說是有艾滋病，沒錢看病，如果再去勸說就去誰家吃飯，還拿著針管說是再干涉就用艾滋病血液撒村干部，嚇得村干部村民也不敢前去，生怕被這幾個人報復(fù)。”說起紀小英等人，蔣坡村村民可謂是“咬牙切齒”。

鑒于紀小英等人涉嫌尋釁滋事，且作案次數(shù)多，社會影響特別惡劣，2010年4月14日，新密市公安局將紀小英抓獲后移送新密市人民檢察院批準逮捕。

抓捕艾滋嫌疑人

民警心理壓力面臨考驗

據(jù)新密市公安局相關(guān)負責人介紹，2009年至今，新密市公安局先后10余次接到除紀小英之外其他艾滋病人上路敲詐的報案，因公安機關(guān)沒有條件對其羈押，只好對其進行批評教育。

“紀小英是因為作案次數(shù)多，社會影響特別惡劣才被羈押的。”據(jù)這位負責人介紹，抓獲紀小英之后，由于公安機關(guān)因為沒有專門的羈押場所，只好單獨為其專門騰了一間房子，單獨關(guān)押，單獨食宿。

這位負責人說，警方面臨的問題不僅是看管問題，還有艾滋病毒攜帶者隨時可能出現(xiàn)病發(fā)、死亡等“萬一”狀況，因為審訊和收押都會持續(xù)一段時間。此外，因為艾滋病的傳染途徑主要是血液、性行為和遺傳，所以用自殘的方式讓鮮血流出就成了艾滋病犯罪嫌疑人威脅、抗拒抓捕和監(jiān)管的慣用手段，“我們雖然暫時將紀小英關(guān)押，但民警也要承受不一樣的心理壓力”。

無獨有偶，2009年3月發(fā)生的震驚全國的擦鞋匠怒剁艾滋患者案，雖然事態(tài)和發(fā)展結(jié)果都比紀小英等人的勒索要嚴重得多，但從這起與艾滋病人憑借患病事實犯罪有關(guān)的事件，我們也可以看出這類人犯罪以后引起矛盾激化的可怕后果。

這起擦鞋匠怒剁艾滋患者案被媒體稱之為“一起都是被害人的庭審”，“事關(guān)社會正義，事關(guān)國家對艾滋病人犯罪的態(tài)度”。事后，怒剁艾滋患者的邱福生雖然被免于故意殺人罪，但還是因防衛(wèi)過當入獄3年。

事后，雙方家屬認為這起悲劇其實是可以避免的，如果公安機關(guān)有所作為的話。但是，正是由于當?shù)嘏沙鏊参窇钟诠芾櫥加邪滩〉氖聦?，以沒有專門關(guān)押艾滋病病人的監(jiān)所為由，沒有對其采取強制措施，才導管利鴻更加無所忌憚，為所欲為，終于導致了悲劇的發(fā)生。

當?shù)孛窬瘜@件事的解釋是“看守所不收，勞改場所不收，監(jiān)獄不收”，他們沒有辦法。一位公安局的警官曾撰文稱，改造艾滋病犯罪者作為一項社會工程，司法不可能承擔全部，而應(yīng)是“各級黨委政府”一起來“抓這項工作”。

懲治“有恃無恐”

立法外還要從細微做起

“如果任由艾滋患者流入社會，那么疾病就會成立不法分子的保護傘，反正犯什么罪監(jiān)獄和看守所都不收，讓其更加大膽和猖獗。這樣，也會讓這些不法分子在犯罪的泥沼中越陷越深，越滑越遠，演變成罪大惡極的犯罪狂徒。如在其犯罪初期加以有效控制，將大大減少這種可能性的發(fā)生?！逼饰黾o小英等人屢屢作案的原因，河南省政法管理干部學院副教授張建成一再強調(diào)了“有恃無恐”。

“目前我國的艾滋病感染者中，大約70%是與違法犯罪活動相關(guān)聯(lián)的，如吸毒販毒、賣淫嫖娼等。這一特點為我國控制艾滋病毒傳播和防范艾滋病人犯罪提供了不可多得的機會，現(xiàn)階段以立法的形式，對這一群體進行適當?shù)目刂?，很容易產(chǎn)生立竿見影的效果?！焙幽鲜≌ü芾砀刹繉W副教授馬瑞麗說，加緊專項立法工作，是控制艾滋病人犯罪的當務(wù)之急。艾滋病人日趨增多，給公共安全帶來日益嚴重隱患的同時，也對我國現(xiàn)行的法律制度提出了挑戰(zhàn)。

鄭州市人民檢察院教育處副處長梁錦說，不僅要盡快立法，統(tǒng)一傳染病犯罪嫌疑人、被告人、罪犯羈押或刑罰執(zhí)行方面的規(guī)定，還要將其產(chǎn)生的生活垃圾等統(tǒng)一監(jiān)督管理，關(guān)押場所改建、病人的定期檢測、指定醫(yī)院的經(jīng)費標準等，要由財政、衛(wèi)生等部門共同商定。

同時，梁錦認為，防止傳染病傳播是一項專業(yè)性很強的技能，司法機關(guān)應(yīng)當聘請專業(yè)人士，對各訴訟環(huán)節(jié)的辦案人員進行傳染病防治知識和專業(yè)技能培訓，使直接與傳染病犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員接觸的公安民警、檢察干警、審判人員及監(jiān)管勞教人員，掌握傳染病傳播、防護以及如何避免感染的相關(guān)知識。要配備相應(yīng)的防護設(shè)施和醫(yī)療條件，設(shè)立相應(yīng)的救助基金，為辦案人員辦理人身醫(yī)療保險。法制日報通訊員 張勝利 張永超 法制日報記者 鄧紅陽