將罹患艾滋病作為“護(hù)身符”，以看病或需要救助為幌子，多次組織其他艾滋病人大肆尋釁滋事、敲詐勒索公路過往車輛司機(jī)錢財(cái)……

迫于“查處難”“羈押難”“執(zhí)行難”壓力之下的警方只能一次次上演“捉放曹”……

日前，面對犯罪嫌疑人的肆無忌憚，“忍無可忍”的民警頂著“三難”將其中一名“攜”艾滋病病毒多次作案的犯罪嫌疑人抓獲。

近日，河南省新密市人民檢察院以尋釁滋事罪批捕了這個(gè)名叫紀(jì)小英的“特殊”嫌疑人。

“其實(shí)除了紀(jì)小英案外，此類案件還有10多起，但我們真的是力不從心，無可奈何，都抓了關(guān)在哪里啊？抓紀(jì)小英，是她實(shí)在太過分了，我們實(shí)在看不下去了?！泵鎸τ浾?，辦案民警一臉躊躇地“埋怨”道。

“帶病”多次作案

民警無奈上演“捉放曹”

現(xiàn)年41歲的犯罪嫌疑人紀(jì)小英系新密市大隗鎮(zhèn)農(nóng)民，初中文化。據(jù)辦案人員介紹，紀(jì)小英是被兒子許某傳染上艾滋病的，丈夫?yàn)榇穗x婚，親戚朋友也將母子視為“洪水猛獸”，拒絕與其往來。流落在社會(huì)上的紀(jì)小英和兒子許某只好靠低保和各種不定時(shí)的救濟(jì)維持生活。

一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，紀(jì)小英在向他人索要錢財(cái)時(shí)，他人不給，急中生“智”的她以威脅的口吻表示要“用針頭扎人”，結(jié)果對方乖乖就范。

然而，掌握這個(gè)發(fā)財(cái)“秘訣”后，紀(jì)小英便一發(fā)不可收拾，多次在密杞公路新密市段敲詐勒索過往司機(jī)錢財(cái)。

據(jù)新密市人民檢察院審查查明，2009年6月以來，紀(jì)小英在每月享受低保和各級政府不定時(shí)救濟(jì)的情況下，利用司法機(jī)關(guān)無法對其關(guān)押的情況，組織兒子許某、姚建(45歲，和紀(jì)小英同居生活、尚未確診是否為艾滋病患者)、艾滋病患者白廣東以看病或需要救助為幌子，多次采取攔截、追逐、語言威脅、掰車牌、砸車玻璃、毆打、恫嚇等手段，肆意攔截過往的外地運(yùn)煤車輛，強(qiáng)行索取錢財(cái)。

可是，面對紀(jì)小英這個(gè)“特殊嫌疑人”，派出所民警也是有苦難言：“此人患有艾滋病，普通看守所無法羈押，不得已只能屢抓屢放。”

“目前，我們暫時(shí)查實(shí)的犯罪事實(shí)主要有10起，其余犯罪事實(shí)正在進(jìn)一步落實(shí)中。”辦案民警告訴記者，雖然紀(jì)小英等人每次只是索要幾十元的現(xiàn)金，但是影響卻是極為惡劣，而警方每次接到報(bào)警后都因其患有艾滋病無法關(guān)押，只好上演“捉放曹”。

為了了解更多情況，記者來到了紀(jì)小英等人經(jīng)常實(shí)施敲詐的密杞公路路段所在的新密市曲梁鄉(xiāng)蔣坡村進(jìn)行實(shí)地采訪。

據(jù)蔣坡村村民委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2009年6月份以來，紀(jì)小英等人駕駛一輛紅色小轎車，以艾滋病為由經(jīng)常攔截過往車輛，索取錢財(cái)，過往外地拉煤車輛司機(jī)意見很大，認(rèn)為這些人是蔣坡村村民。

“我們村委干部多次去勸說，紀(jì)小英他們就威脅村干部，說是有艾滋病，沒錢看病，如果再去勸說就去誰家吃飯，還拿著針管說是再干涉就用艾滋病血液撒村干部，嚇得村干部村民也不敢前去，生怕被這幾個(gè)人報(bào)復(fù)。”說起紀(jì)小英等人，蔣坡村村民可謂是“咬牙切齒”。

鑒于紀(jì)小英等人涉嫌尋釁滋事，且作案次數(shù)多，社會(huì)影響特別惡劣，2010年4月14日，新密市公安局將紀(jì)小英抓獲后移送新密市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。

抓捕艾滋嫌疑人

民警心理壓力面臨考驗(yàn)

據(jù)新密市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2009年至今，新密市公安局先后10余次接到除紀(jì)小英之外其他艾滋病人上路敲詐的報(bào)案，因公安機(jī)關(guān)沒有條件對其羈押，只好對其進(jìn)行批評教育。

“紀(jì)小英是因?yàn)樽靼复螖?shù)多，社會(huì)影響特別惡劣才被羈押的。”據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，抓獲紀(jì)小英之后，由于公安機(jī)關(guān)因?yàn)闆]有專門的羈押場所，只好單獨(dú)為其專門騰了一間房子，單獨(dú)關(guān)押，單獨(dú)食宿。

這位負(fù)責(zé)人說，警方面臨的問題不僅是看管問題，還有艾滋病毒攜帶者隨時(shí)可能出現(xiàn)病發(fā)、死亡等“萬一”狀況，因?yàn)閷徲嵑褪昭憾紩?huì)持續(xù)一段時(shí)間。此外，因?yàn)榘滩〉膫魅就緩街饕茄骸⑿孕袨楹瓦z傳，所以用自殘的方式讓鮮血流出就成了艾滋病犯罪嫌疑人威脅、抗拒抓捕和監(jiān)管的慣用手段，“我們雖然暫時(shí)將紀(jì)小英關(guān)押，但民警也要承受不一樣的心理壓力”。

無獨(dú)有偶，2009年3月發(fā)生的震驚全國的擦鞋匠怒剁艾滋患者案，雖然事態(tài)和發(fā)展結(jié)果都比紀(jì)小英等人的勒索要嚴(yán)重得多，但從這起與艾滋病人憑借患病事實(shí)犯罪有關(guān)的事件，我們也可以看出這類人犯罪以后引起矛盾激化的可怕后果。

這起擦鞋匠怒剁艾滋患者案被媒體稱之為“一起都是被害人的庭審”，“事關(guān)社會(huì)正義，事關(guān)國家對艾滋病人犯罪的態(tài)度”。事后，怒剁艾滋患者的邱福生雖然被免于故意殺人罪，但還是因防衛(wèi)過當(dāng)入獄3年。

事后，雙方家屬認(rèn)為這起悲劇其實(shí)是可以避免的，如果公安機(jī)關(guān)有所作為的話。但是，正是由于當(dāng)?shù)嘏沙鏊参窇钟诠芾櫥加邪滩〉氖聦?shí)，以沒有專門關(guān)押艾滋病病人的監(jiān)所為由，沒有對其采取強(qiáng)制措施，才導(dǎo)管利鴻更加無所忌憚，為所欲為，終于導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。

當(dāng)?shù)孛窬瘜@件事的解釋是“看守所不收，勞改場所不收，監(jiān)獄不收”，他們沒有辦法。一位公安局的警官曾撰文稱，改造艾滋病犯罪者作為一項(xiàng)社會(huì)工程，司法不可能承擔(dān)全部，而應(yīng)是“各級黨委政府”一起來“抓這項(xiàng)工作”。

懲治“有恃無恐”

立法外還要從細(xì)微做起

“如果任由艾滋患者流入社會(huì)，那么疾病就會(huì)成立不法分子的保護(hù)傘，反正犯什么罪監(jiān)獄和看守所都不收，讓其更加大膽和猖獗。這樣，也會(huì)讓這些不法分子在犯罪的泥沼中越陷越深，越滑越遠(yuǎn)，演變成罪大惡極的犯罪狂徒。如在其犯罪初期加以有效控制，將大大減少這種可能性的發(fā)生?！逼饰黾o(jì)小英等人屢屢作案的原因，河南省政法管理干部學(xué)院副教授張建成一再強(qiáng)調(diào)了“有恃無恐”。

“目前我國的艾滋病感染者中，大約70%是與違法犯罪活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的，如吸毒販毒、賣淫嫖娼等。這一特點(diǎn)為我國控制艾滋病毒傳播和防范艾滋病人犯罪提供了不可多得的機(jī)會(huì)，現(xiàn)階段以立法的形式，對這一群體進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂?，很容易產(chǎn)生立竿見影的效果。”河南省政法管理干部學(xué)副教授馬瑞麗說，加緊專項(xiàng)立法工作，是控制艾滋病人犯罪的當(dāng)務(wù)之急。艾滋病人日趨增多，給公共安全帶來日益嚴(yán)重隱患的同時(shí)，也對我國現(xiàn)行的法律制度提出了挑戰(zhàn)。

鄭州市人民檢察院教育處副處長梁錦說，不僅要盡快立法，統(tǒng)一傳染病犯罪嫌疑人、被告人、罪犯羈押或刑罰執(zhí)行方面的規(guī)定，還要將其產(chǎn)生的生活垃圾等統(tǒng)一監(jiān)督管理，關(guān)押場所改建、病人的定期檢測、指定醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，要由財(cái)政、衛(wèi)生等部門共同商定。

同時(shí)，梁錦認(rèn)為，防止傳染病傳播是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的技能，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聘請專業(yè)人士，對各訴訟環(huán)節(jié)的辦案人員進(jìn)行傳染病防治知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)，使直接與傳染病犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員接觸的公安民警、檢察干警、審判人員及監(jiān)管勞教人員，掌握傳染病傳播、防護(hù)以及如何避免感染的相關(guān)知識(shí)。要配備相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施和醫(yī)療條件，設(shè)立相應(yīng)的救助基金，為辦案人員辦理人身醫(yī)療保險(xiǎn)。法制日報(bào)通訊員 張勝利 張永超 法制日報(bào)記者 鄧紅陽