中廣網(wǎng)重慶7月29日消息（記者吳新偉）重慶市政府今天上午通過新聞發(fā)布會(huì)宣布：正式啟動(dòng)戶籍制度改革。今明兩年內(nèi)新增城鎮(zhèn)居民338萬人，并為轉(zhuǎn)戶居民制定了“三年過渡、3項(xiàng)保留、5項(xiàng)納入”的完整政策體系。從8月15日起，各派出所開始受理農(nóng)民轉(zhuǎn)戶申請(qǐng)。

據(jù)介紹，戶籍制度改革將分為兩個(gè)階段進(jìn)行：今明兩年主要解決農(nóng)民工、農(nóng)村籍大中專學(xué)生群體的戶籍；2012-2020年，進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)入戶條件，力爭(zhēng)每年轉(zhuǎn)移80-90萬人，到2020年新增城鎮(zhèn)居民700萬人。主城區(qū)聚集城鎮(zhèn)居民1000萬人。

據(jù)悉，重慶戶籍制度改革將按照有償自愿，綜合配套，分階段推進(jìn)、分群體實(shí)施、分區(qū)域布局。為充分保障農(nóng)民利益和城鎮(zhèn)承受能力，針對(duì)農(nóng)村承包地、宅基地、林地“三件衣服”和城市就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療“五件衣服”，為農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)程設(shè)計(jì)了“三年過渡、3項(xiàng)保留、5項(xiàng)納入”的完整政策體系。

重慶市長(zhǎng)黃奇帆說，此次改革是中國(guó)首次最大規(guī)模的戶籍制度改革。只有讓農(nóng)民工與城市人口享有同等待遇，解決其子女教育問題，養(yǎng)老問題，杜絕農(nóng)民工“生活在城市，養(yǎng)老在農(nóng)村”的扭曲現(xiàn)狀，才能從根本上解決問題。他表示，實(shí)行城鄉(xiāng)戶籍制度改革有著相當(dāng)積極的意義。從和諧社會(huì)的意義上，此舉能讓農(nóng)民工和城市居民享有同等權(quán)益；農(nóng)民工進(jìn)城能夠解決當(dāng)前啟動(dòng)消費(fèi)的問題，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式以拉動(dòng)需求；可從根本上提升重慶農(nóng)村乃至中國(guó)農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)力；可以增強(qiáng)城鄉(xiāng)資源要素的一體化，促進(jìn)資源的流動(dòng)；還可以給城市輸入年輕血液，增強(qiáng)城市活力。

具體方案包括，實(shí)行農(nóng)村人口在主城工作五年可轉(zhuǎn)，區(qū)縣人口工作3年可轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)級(jí)人口一年可轉(zhuǎn)的政策分層、分街、分戶轉(zhuǎn)化農(nóng)民工。在城市的無業(yè)農(nóng)民不具備落戶資格，老年農(nóng)民工可采用有價(jià)退出宅基地的方式付費(fèi)換取養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。