據(jù)中國網(wǎng)報(bào)道，中國科學(xué)院7月28日發(fā)布《中國科學(xué)發(fā)展報(bào)告2010》(以下稱《報(bào)告》)。報(bào)告稱，中國各地實(shí)現(xiàn)“人口零增長”時(shí)間表出爐，上海居首。

這份報(bào)告，是我國第一部以自然科學(xué)與人文科學(xué)的交叉研究為特征，探討科學(xué)發(fā)展理論、總結(jié)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐、評估科學(xué)發(fā)展水平的綜合性研究報(bào)告。值得關(guān)注的問題是，《報(bào)告》提出了新概念，即：中國要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，必須有序地通過三大基本臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)三大基本目標(biāo)，也就是理論上所稱的三大“非對稱零增長時(shí)間節(jié)點(diǎn)”。

一是到2030年，實(shí)現(xiàn)人口數(shù)量和規(guī)模的“零增長”，同時(shí)在對應(yīng)方向上實(shí)現(xiàn)人口質(zhì)量的極大提高；二是到2040年，實(shí)現(xiàn)資源和能量消耗速率的“零增長”，同時(shí)在對應(yīng)方向上實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的極大提高；三是到2050年，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境退化速率的“零增長”，同時(shí)在對應(yīng)方向上實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)安全的極大提高。

按照實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境“零增長”+對應(yīng)方向“極大提高”=綠色發(fā)展這套理論推導(dǎo)，21世紀(jì)中葉之前，我們首先要實(shí)現(xiàn)人口數(shù)量和規(guī)模的“零增長”，而縱觀“人口零增長”時(shí)間表，全國26個(gè)省區(qū)市，將在2029年達(dá)到人口零增長的彼岸，打頭陣的是上海、天津、北京，最后跑完“人口零增長”馬拉松的是貴州。

這意味著我國絕大多數(shù)省區(qū)市，要在未來20年內(nèi)完成人口發(fā)展進(jìn)入零增長階段的歷史性跨越；要在未來30年內(nèi)完成資源和能量消耗速率“零增長”的歷史性突破；要在未來40年內(nèi)完成生態(tài)環(huán)境退化速率“零增長”的歷史性目標(biāo)。三個(gè)“零增長”相隔10年，所給的可工作機(jī)會(huì)不是很多，到底能否如愿以償，還得看把握三大“非對稱零增長時(shí)間節(jié)點(diǎn)”是不是到位。

細(xì)細(xì)品味該報(bào)告給出的“人口零增長”時(shí)間表，喜憂參半，更多的是有一種惆悵之感。面對很快到來的“人口零增長”，我們該怎樣行動(dòng)？2010年7月3日—4日，“促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展——中國人口學(xué)會(huì)年會(huì)(2010)”在江蘇省南京市召開。這個(gè)年會(huì)通過開設(shè)8個(gè)專題論壇，聚焦了一個(gè)主題，那就是如何實(shí)現(xiàn)人口的均衡發(fā)展。同時(shí)，提出了建設(shè)人口均衡型社會(huì)的重大理論命題和實(shí)踐探索。

從本質(zhì)上講，人口、資源與環(huán)境三者是相互作用、相互影響的有機(jī)統(tǒng)一體，繼提出建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)后，提出建設(shè)人口均衡型社會(huì)，使原本就緊密聯(lián)系的人口、資源、環(huán)境形成一個(gè)統(tǒng)一的“三型社會(huì)建設(shè)”目標(biāo)勢在必行。而人口問題又是社會(huì)最為基礎(chǔ)、最為重要的問題，必須站在社會(huì)建設(shè)的高度來加深認(rèn)識(shí)人口均衡發(fā)展所具有的根本含義。

目前，我國人口規(guī)模巨大，人口與資源、環(huán)境的矛盾十分突出。人口老齡化趨勢嚴(yán)重，老年人口和高齡老年人口數(shù)量都居全球第一，家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老難題亟待解決。出生人口性別比失衡嚴(yán)重，直接影響了人口性別結(jié)構(gòu)的合理性。人口地區(qū)和城鄉(xiāng)分布不均衡，給勞動(dòng)力資源的開發(fā)、利用帶來困難。人口素質(zhì)，尤其是出生人口素質(zhì)偏低，出生缺陷嚴(yán)重影響著人口素質(zhì)的提高，人口早期教育、學(xué)前教育發(fā)展滯后，對提高人口素質(zhì)產(chǎn)生諸多不利。

因此，建設(shè)人口均衡型社會(huì)、資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)，乃至于未來20年實(shí)現(xiàn)“人口零增長”的歷史性跨越，30年內(nèi)完成資源和能量消耗速率“零增長”的歷史性突破，40年內(nèi)完成生態(tài)環(huán)境退化速率“零增長”的歷史性目標(biāo)，任重道遠(yuǎn)，談何容易？

事實(shí)表明，只有把人口增長、生育率、計(jì)劃生育率、老齡化、性別比、人口分布、人口素質(zhì)、人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展等因素，以及相關(guān)政策待遇等納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)和政策體系之中，我們才能基本達(dá)到預(yù)期。否則，無望。

那么，“人口零增長”時(shí)間表的出爐，從某種程度上說可以起到助推這些問題不斷得到解決的作用。但必須看到，這不是對人口數(shù)量的挑戰(zhàn)，而是對人口素質(zhì)的挑戰(zhàn)。人口學(xué)原理告訴人們，人口的本質(zhì)是發(fā)展問題，而發(fā)展的主題依然是人的全面發(fā)展。所以，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，才是我們解決人口問題的根本途經(jīng)和所要達(dá)到的最終目的?！叭丝诹阍鲩L”只不過是人口發(fā)展過程的量變現(xiàn)象，人口多并不意味著人口素質(zhì)高，反之亦然。

追求人口素質(zhì)的提高，是我國人口發(fā)展的首選。如果人口素質(zhì)低下，包括人口的文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、法律紀(jì)律素質(zhì)、勞動(dòng)技能素質(zhì)和心理、生理素質(zhì)，等等，長期處于偏低的狀態(tài)，即使實(shí)現(xiàn)了“人口零增長”，那也沒有任何意義。建設(shè)人口均衡型社會(huì)、資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)也好，把握三大“非對稱零增長時(shí)間節(jié)點(diǎn)”也罷，一個(gè)共同的任務(wù)就是采取各種辦法，極大地提高人口素質(zhì)。

提高人口素質(zhì)，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性決策。在給出“人口零增長”時(shí)間表的同時(shí)，也要給出提高人口素質(zhì)的實(shí)施方案。這是當(dāng)務(wù)之急，也是百年大計(jì)。