“ATM跨行取款手續(xù)費上漲”追蹤

近日，有媒體報道稱國內(nèi)部分商業(yè)銀行調(diào)高ATM同城跨行取款手續(xù)費，引起各方關注。昨日，國家發(fā)改委有關負責人就該事件回應稱，按目前的《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》，商業(yè)銀行調(diào)高取款手續(xù)費行為合法，但對于涉及公眾利益的服務收費項目，商業(yè)銀行應兼顧長遠利益，審慎調(diào)整。

表態(tài)：調(diào)整收費項目應征求意見

對于商業(yè)銀行自主調(diào)高ATM跨行取款手續(xù)費，此前，銀行業(yè)協(xié)會負責人解釋稱，商業(yè)銀行ATM跨行取款收費屬于市場調(diào)節(jié)價，實行市場調(diào)節(jié)價的服務價格由商業(yè)銀行總行依據(jù)成本自行制定和調(diào)整，“目前，商業(yè)銀行根據(jù)自身的成本情況調(diào)整ATM跨行取款收費標準，是合法合規(guī)的”。

發(fā)改委有關負責人昨日表示，依據(jù)2003年銀監(jiān)會會同國家發(fā)改委下發(fā)的《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》，商業(yè)銀行總行可以自行制定和調(diào)整收費標準。

但該負責人同時表示，考慮到我國國情和商業(yè)銀行業(yè)發(fā)展的實際情況，商業(yè)銀行在制定或調(diào)整涉及公眾利益的服務收費項目時，應當統(tǒng)籌兼顧，并廣泛征求有關方面意見，審慎調(diào)整有關收費標準。

舉措：起草新《辦法》規(guī)范收費

有分析人士認為，《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第50條規(guī)定，銀行收費項目和標準由國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構、中國人民銀行根據(jù)職責分工，分別會同國務院價格主管部門制定。這意味著，商業(yè)銀行倘若要進行收費經(jīng)營的話，收費項目和標準，應當由行業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)合價格主管部門制定，商業(yè)銀行沒有權利自己制定收費項目和標準。

對此問題，發(fā)改委有關負責人昨日表示，發(fā)改委依據(jù)《商業(yè)銀行法》的有關規(guī)定起草了新的《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》，目前正在積極協(xié)調(diào)有關部門，對《商業(yè)銀行服務價格管理辦法(草稿)》進行完善，爭取盡快出臺，以進一步規(guī)范商業(yè)銀行收費行為，維護廣大消費者利益。

昨日，接近發(fā)改委人士對記者表示，《商業(yè)銀行法》規(guī)定銀行收費行為需要會同價格主管部門制定，有效規(guī)避了行業(yè)部門從自身利益出發(fā)把一些不當收費行為合法化。

新規(guī)：要求銀行部分服務免費

發(fā)改委昨日披露了新《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》的部分內(nèi)容。新《辦法》將對商業(yè)銀行服務收費依據(jù)其性質(zhì)、特點和市場競爭狀況，分別實行政府指導價、政府定價或市場調(diào)節(jié)價。

據(jù)介紹，新《辦法》將明確提出商業(yè)銀行應當承擔的社會責任，要求商業(yè)銀行對于涉及普通百姓切身利益的部分服務實行免費。對于具體哪些服務屬于銀行應承擔的社會責任，發(fā)改委有關人士表示，將會在《管理辦法》出臺時具體指出。

對于商業(yè)銀行服務收費項目，新《辦法》要求商業(yè)銀行制定或調(diào)整實行市場調(diào)節(jié)價的服務價格，應合理測算各項服務成本支出，并充分考慮市場供求、個人和企事業(yè)單位的承受能力，廣泛聽取公眾意見和建議；并提前一段時間在營業(yè)場所顯著位置、主要媒體和商業(yè)銀行網(wǎng)站進行公告，必要時書面或電話通知客戶。

此外，新的《辦法》還對商業(yè)銀行的信息披露、監(jiān)督管理、價格投訴和爭議處理、價格檢查等內(nèi)容進行了詳細規(guī)定。

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新規(guī)若要求聽證或征求意見，銀行將按新規(guī)執(zhí)行

發(fā)改委表態(tài)將規(guī)范商業(yè)銀行收費項目調(diào)整后，昨日銀監(jiān)會方面表示，各銀行上調(diào)跨行取款手續(xù)費是依據(jù)2003年銀監(jiān)會會同國家發(fā)展改革委下發(fā)的《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》，因此，銀行調(diào)整ATM跨行取款收費沒有違反相關規(guī)定。銀監(jiān)會方面稱，目前銀監(jiān)會與發(fā)改委等部門起草的《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》尚未出臺，新的《管理辦法》中若對此收費要求進行聽證或是征求意見，屆時銀行會按照新的辦法執(zhí)行。

昨日，一銀行人士表示，新的辦法出來以后，銀行肯定會按照相關規(guī)定執(zhí)行。