看到東莞等地對(duì)賣淫人員進(jìn)行游街示眾，感到非常不解和氣憤，時(shí)至今日我們的執(zhí)法人員還是用這樣一種嚴(yán)重的侵犯人權(quán)的方式進(jìn)行他們的所謂執(zhí)法，這是我們法制社會(huì)所不能允許的。公安部及時(shí)發(fā)出通知，要求各地公安機(jī)關(guān)在查處賣淫嫖娼違法犯罪活動(dòng)時(shí)，要堅(jiān)決制止游街示眾等有損違法人員人格尊嚴(yán)的做法。并規(guī)定發(fā)生此類問(wèn)題，將予以通報(bào)，并依法追查當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公安部的這個(gè)通知我是舉雙手贊同的。
賣淫嫖娼是社會(huì)的一種丑陋現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲的打擊和有效的制止。但是，我們不要忘了，用違法的手段甚至是丑陋的愚昧的手段同樣是有害的，更是應(yīng)當(dāng)制止的。
我們應(yīng)該從這樣的現(xiàn)象認(rèn)識(shí)到它的社會(huì)的負(fù)面影響的嚴(yán)重性，如果是一般的個(gè)人或者是一般的單位這樣做，那只能是承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，如承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任停止侵害，賠禮道歉，消除影響，賠償損失。而作為執(zhí)法機(jī)關(guān)問(wèn)題就更加嚴(yán)重了，這樣的執(zhí)法不僅僅是侵犯了被示眾者的人權(quán)，同時(shí)更加嚴(yán)重的是損害了執(zhí)法者的形象，這樣的執(zhí)法給民眾一個(gè)印象就是他們?cè)谝靶U執(zhí)法、愚昧執(zhí)法、流氓執(zhí)法、違法執(zhí)法。嚴(yán)重的損害了人民政府的形象。因?yàn)閳?zhí)法者代表的是國(guó)家；代表的是正義；代表的是公平、公正；更是代表著我們社會(huì)的文明程度。說(shuō)的直接一點(diǎn)，執(zhí)法者的行為決定著民眾對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的是否信任；決定著民眾對(duì)國(guó)家法制建設(shè)的是否認(rèn)同；決定執(zhí)政者在民眾心的地位。我們注意到公安部的通知中關(guān)鍵詞有“嚴(yán)格、公正、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。尊重保障人權(quán)，法律效果、社會(huì)效果、政治效果統(tǒng)一”這已經(jīng)說(shuō)明公安部將執(zhí)法的方式上升到一個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)和規(guī)范了。對(duì)于凈化執(zhí)法是非常必要的和及時(shí)的。
出現(xiàn)這樣的情況或者說(shuō)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象說(shuō)明了什么呢？
首先說(shuō)明了我們的執(zhí)法者是沒(méi)有依法來(lái)執(zhí)法的，賣淫嫖娼不構(gòu)成刑事犯罪，是《治安處罰法》調(diào)整的范圍，《治安處罰法》中第六十六條明確規(guī)定了“賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
在公共場(chǎng)所拉客招嫖的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款?！笨墒菆?zhí)法者沒(méi)有依據(jù)法律規(guī)定來(lái)執(zhí)行，而是超出了法律之外隨意想出了一套他們認(rèn)為“更加有效的方式”。這說(shuō)明賣淫這樣的行為對(duì)于社會(huì)的危害性是較小的，對(duì)于一個(gè)嚴(yán)重的刑事罪犯都不采取游街示眾的方式，對(duì)于應(yīng)當(dāng)用治安處罰法來(lái)規(guī)范的行為更不應(yīng)當(dāng)用。用一個(gè)不依據(jù)法律規(guī)定來(lái)執(zhí)法，我們感到這更像一場(chǎng)鬧劇，一個(gè)不依法的來(lái)執(zhí)法，這樣法律的威信就不存在了，給民眾帶來(lái)的是對(duì)法律的茫然和疑慮。也就是達(dá)不到所說(shuō)的法律效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一。也說(shuō)明了執(zhí)法者的不文明、愚昧、野蠻。這樣的現(xiàn)象同樣存在于其他的執(zhí)法者中。
第二說(shuō)明我們的執(zhí)法者的素質(zhì)是不高，可以說(shuō)是很低的。這樣的游街示眾，叫經(jīng)過(guò)文化大革命的人都想起來(lái)那個(gè)年代是一些事情，在人們都愚昧的時(shí)候才這樣做，它踐踏的人格，踐踏了人的尊嚴(yán)。賣淫嫖娼是社會(huì)的丑陋現(xiàn)象。但是，我們想過(guò)沒(méi)有，那些賣淫的女子都是社會(huì)的最底層，沒(méi)有一個(gè)賣淫女是富家子女，她們也有人格也有尊嚴(yán)也有人權(quán)。如果從做人的角度來(lái)說(shuō)，也不能去做侮辱人的事情。
第三說(shuō)明執(zhí)法者缺乏起碼的法治的教育，不懂不要緊，關(guān)鍵是叫執(zhí)法者懂得怎么樣執(zhí)法，一個(gè)執(zhí)法者不懂法，對(duì)于所執(zhí)法的法律規(guī)范的內(nèi)容都不清楚，怎么樣來(lái)執(zhí)法都不知道，那他肯定是胡亂執(zhí)法，肯定會(huì)出現(xiàn)這樣或者那樣的差錯(cuò)，甚至有的還要違法犯罪。
公安部的通知是及時(shí)有力的，規(guī)范這次的執(zhí)法是必要的。但是，要想從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，杜絕這種想象的發(fā)生，使嚴(yán)格、公正、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法處于常態(tài)，這不是單靠一兩個(gè)文件能解決問(wèn)題的，更重的應(yīng)當(dāng)是對(duì)執(zhí)法者的教育，對(duì)執(zhí)法者依法執(zhí)法的教育，對(duì)他們的行為的規(guī)范。同時(shí)我也指出我們的其他的執(zhí)法部門也嚴(yán)重的存在著不文明，野蠻執(zhí)法的現(xiàn)象和情況，對(duì)于這樣的執(zhí)法我們各個(gè)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)像公安部一樣進(jìn)一步的規(guī)范執(zhí)法行為，凈化執(zhí)法環(huán)境，共同建造一個(gè)法制的國(guó)家，共同建造一個(gè)文明的國(guó)家。
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