黨的十七屆四中全會(huì)及十七屆中央紀(jì)委第四次、第五次全會(huì)明確提出把領(lǐng)導(dǎo)干部住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的公職人員管理。這標(biāo)志著公眾詬病已久的“裸官”現(xiàn)象得到了高層反腐制度建設(shè)的回應(yīng),是我國(guó)反腐肅貪的新進(jìn)展。(7月26日《揚(yáng)子晚報(bào)》)
把老婆孩子打發(fā)到國(guó)外,自己留守祖國(guó),當(dāng)官“為人民服務(wù)”,老百姓把這種官員稱(chēng)之為“裸官”。近些年來(lái),裸官幾乎已成為中國(guó)的一種特有的官場(chǎng)現(xiàn)象,其數(shù)量也越來(lái)越多,他們的歸宿或“路徑”也大體一致。檢察機(jī)關(guān)掌握的一組數(shù)據(jù)顯示,2003年以來(lái),有4000多名貪污賄賂犯罪嫌疑人攜公款50多億元在逃。其中,有的已潛逃出境……而另一組官方數(shù)據(jù)則更具體:自1992年至2007年6月底,我國(guó)外逃的省部級(jí)(包括副省部級(jí))官員有87人;正地廳級(jí)官員320人;副地廳級(jí)官員1920人;處級(jí)和副處級(jí)官員分別為8250人和11340人。共計(jì)16000多人。這些人侵吞、攜帶出境資金達(dá)一萬(wàn)億元以上。這一觸目驚心的現(xiàn)象告訴我們,一些官員之所以把家人安排到國(guó)外,而自己卻依依不舍地留在國(guó)內(nèi)官場(chǎng),其目的無(wú)非是披上偽裝,潛伏下來(lái),以便以權(quán)謀私,貪污受賄,一旦大勢(shì)不妙,就腳底抹油,溜之大吉,到國(guó)外與家人團(tuán)聚,去自由世界逍遙快活了。不久前,跑到國(guó)外去的浙江溫州高官楊湘洪不就是典型的一例嗎?
當(dāng)然,正像有論者說(shuō)的那樣,“裸官”未必都有問(wèn)題,不“裸”的也不一定就是好官。但是,一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是,“裸官”比起非“裸官”來(lái),其腐敗成本和風(fēng)險(xiǎn)要小得多。正因?yàn)槿绱?,去?1月,深圳在全國(guó)率先規(guī)定,“裸官”不得擔(dān)任黨政正職和重要部門(mén)的班子成員;為了防止“裸官”外逃,廣東省委組織部規(guī)定省管干部上任前需報(bào)告家屬情況。如今,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》,明確提出把領(lǐng)導(dǎo)干部住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的公職人員管理。應(yīng)該說(shuō),這是十分必要的,也十分令人期待。但是,正像官員財(cái)產(chǎn)的申報(bào)登記需要公示一樣,裸官的情況也需要公示。畢竟,群眾的眼睛是雪亮的,而組織自上而下的監(jiān)管則力量十分有限。
我不知道,國(guó)外有沒(méi)有裸官的現(xiàn)象。不過(guò),很難設(shè)想,美國(guó)的官員,會(huì)把家人安排到瑞士,而自己卻一人在國(guó)內(nèi)繼續(xù)為其國(guó)民服務(wù)的。當(dāng)然,我相信,即便美國(guó)真有裸官,他們也未必能在以權(quán)謀私方面和中國(guó)官員相比,因?yàn)樗麄兊臋?quán)力并沒(méi)有那樣膨脹和狂妄,而是要受到多方面的監(jiān)督、制約和限制。但即便如此,我還是覺(jué)得,一個(gè)官員,如果他已經(jīng)“裸”了,那么,他自然就失去了作官的資格。換句話說(shuō),一個(gè)身在曹營(yíng)心在漢的人,為了避嫌,應(yīng)自動(dòng)辭官,自我了斷。因?yàn)?,我憑什么相信你一個(gè)裸官的所作所為?你把你的家人安排到別的國(guó)家,我怎么能相信,你會(huì)有熱情再繼續(xù)為國(guó)民服務(wù)?