媒體從相關(guān)人士處獲悉，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部起草修訂的《工資條例》將在年內(nèi)出臺(tái)，全社會(huì)呼喚已久的工資協(xié)商制度、同工同酬等保障勞動(dòng)者權(quán)益的條款將被納入其中。

所謂工資集體協(xié)商，大家都知道就是職工代表與企業(yè)代表坐在一起協(xié)商工資待遇，并在協(xié)商一致基礎(chǔ)上簽訂協(xié)議。這種美事兒，是當(dāng)前發(fā)生的現(xiàn)實(shí)，還是遙不可及的愿景？我相信，國人也是心知肚明。

當(dāng)然，政府力推此事是值得肯定的。但我擔(dān)心的是，它能否在近期得到貫徹落實(shí)。要知道，早在10年前，勞動(dòng)和社會(huì)保障部就曾出臺(tái)了《工資集體協(xié)商試行辦法》，如今，10年過去了，別說什么“工資協(xié)商制度”了，就是“同工同酬”這一最基本的要求，至今也難以兌現(xiàn)。資料顯示，全國共有1300萬家企業(yè)，其中超過1000萬家的中、小企業(yè)還沒有建立工資集體協(xié)商制度。

一項(xiàng)旨在造福普通勞動(dòng)者的政策，為什么在現(xiàn)實(shí)中如此難以推行？原因就在于，政府過于強(qiáng)調(diào)“規(guī)定”，卻缺乏號(hào)中命脈的執(zhí)行手段，制度本身也是“協(xié)商”性有余。

顯而易見，從企業(yè)方面講，“企業(yè)就是我自己的，工資肯定是我說了算”，是企業(yè)老板的普遍心態(tài)。憑什么政府登高一呼，企業(yè)就得應(yīng)者風(fēng)從？企業(yè)畢竟不是福利機(jī)構(gòu)，企業(yè)老板也不是慈善家。所以，政策也好，法規(guī)也罷，如果沒有執(zhí)法部門的強(qiáng)力推進(jìn)，而指望企業(yè)家的自覺，那無異于與虎謀皮。

從勞動(dòng)者方面講，一盤散沙的職工，誰去和老板談？可以說，沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的工會(huì)組織，勞動(dòng)者的談判能力根本無從談起。尤其在資方處于絕對(duì)強(qiáng)勢地位的當(dāng)下，即便某些人具備了談判的意識(shí)和能力，要想與資方進(jìn)行平等博弈，不過是以卵擊石，搞不好，連現(xiàn)有的工作崗位都保不住。

當(dāng)前企業(yè)里的工會(huì)，基本只是個(gè)發(fā)發(fā)肥皂、辦辦文藝演出的組織，這點(diǎn)大家都明白無誤。如果政府不培植工會(huì)的力量，不保障工會(huì)的獨(dú)立性，可以想見，實(shí)現(xiàn)平等協(xié)商是不可能的事情，再好的法規(guī)都沒用。

其實(shí)，建立工資集體協(xié)商制度在兩年前就已被寫入政府工作報(bào)告。但是，要讓這一制度得以落實(shí)，最基本的前提就是確保勞動(dòng)法給予的工人組織權(quán)、談判權(quán)、罷工權(quán)等“勞工三權(quán)”落地生根。這其實(shí)也是中國人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長常凱的意見，我深以為然。