中央印發(fā)配偶子女移居國外的干部管理規(guī)定

據(jù)新華社電 中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發(fā)了《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。

《暫行規(guī)定》分別對適用范圍、適用人員配偶子女移居國（境）外情況報告、任職崗位規(guī)范、辦理公共事務回避、辦理因私出國護照和往來港澳臺地區(qū)的通行證件、申請因私出國（境）或者移居國（境）外等事項及其出入境證照的管理、違規(guī)行為處理等問題作出了明確規(guī)定。

規(guī)定適用人員要按照干部管理權限向組織（人事）部門書面報告配偶、子女移居國（境）外的有關情況，在有關情況發(fā)生變化時也要及時報告。規(guī)定適用人員辦理的公共事務，涉及到其配偶、子女移居國家和地區(qū)的，應當向本單位主管部門主動說明情況；存在利益沖突的，應當自行回避，或者由主管部門責成其回避。

《暫行規(guī)定》適用人員辦理因私出國護照和往來港澳臺地區(qū)的通行證件、申請因私出國（境）或者移居國（境）外等事項，及其出入境證照的管理等問題，應當嚴格遵守國家有關法律法規(guī)；縣處級副職以上領導干部辦理或者申請上述事項，由有關部門按照干部管理權限征求相關單位意見后處理。選拔任用規(guī)定適用人員，應當在考察時全面了解規(guī)定涉及的相關情況。

《暫行規(guī)定》明確提出，規(guī)定適用人員違反規(guī)定，應當視情節(jié)輕重，采取批評教育、組織處理、追究紀律責任和法律責任等方式予以處理。

解讀：中央密集出拳治“裸官”

黨的十七屆四中全會及十七屆中央紀委第四次、第五次全會明確提出把領導干部住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入領導干部報告?zhèn)€人有關事項的內容，加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理。

去年11月，深圳在全國率先規(guī)定，“裸官”不得擔任黨政正職和重要部門的班子成員；為了防止“裸官”外逃，廣東省委組織部規(guī)定省管干部上任前需報告家屬情況。

今年2月22日，監(jiān)察部發(fā)布《國家預防腐敗局2010年工作要點》，其中“研究加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理相關規(guī)定的具體落實辦法”赫然在列。這也是“裸官”監(jiān)管第一次作為監(jiān)察部、國家預防腐敗局工作重點對外公布。眾多門戶網(wǎng)站更是將“研究加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理的具體落實”的話，冠以《中國部署新一年反腐，“裸官”成監(jiān)管重點》等醒目標題，進行了突出處理。

今年4月23日，中共中央政治局審議了關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定和關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定。最近中央印發(fā)的《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》中，明確要求官員必須向組織報告配偶子女在國外定居和工作的情況。

應當承認，“裸官”未必都有問題，不“裸”的也不一定就是好官。但一個不爭的事實是，“裸官”比起非“裸官”腐敗所承擔的風險和成本要小得多。這些人一旦“赤條條來去無牽掛”，在國內當官能撈就撈，能貪就貪，風頭不對則腳底下一抹油溜之大吉，跑到國外共聚天倫，勢必留下一堆堆亂攤子和一個個黑窟窿，讓國家政府來收拾殘局。對于那些跑到國外去的“裸官”，司法部門也曾多次跨國追捕，不僅困難重重，收效甚微，最終也只是將個別人繩之以法，但為此耗費的司法成本幾乎是天文數(shù)字。相比之下，非“裸官”的顧慮較多，畢竟“跑得了和尚跑不了廟”。于是，“裸”幾乎成了一種趨勢，成了一些貪官既能貪污受賄將手中權力變現(xiàn)，又能逃避法律制裁的一種時尚。

2003年來被媒體頻繁引用的一組官方數(shù)字是：“據(jù)不完全統(tǒng)計，目前有4000多名貪污賄賂犯罪嫌疑人攜公款50多億元在逃。其中，有的已潛逃出境……”這實際上只是被檢察機關掌握的一部分，精確的數(shù)字應該比這個龐大許多。防“裸”籬笆越扎越緊，正是“反腐戰(zhàn)線必須前移”的道理所在。（綜合 新華）