湘雅二醫(yī)院新聞發(fā)言人稱——

“我們希望媒體好好剖析一下此事，干脆把整個利益鏈條全部揭開，看藥品的暴利到底被誰拿走了！”

“在我們看來，振湘公司就是代表政府部門在幫我們采購藥品，至于這家公司到底有何背景，我們也不清楚?！?/p>

一種出廠價15.5元的藥品，經(jīng)過諸多環(huán)節(jié)賣到患者手中時，價格漲到了213元，利潤達(dá)1300%。湖南省湘雅二醫(yī)院“暴利藥”事件經(jīng)媒體曝光后，引起了社會各界的強(qiáng)烈關(guān)注。

今天上午，湘雅二醫(yī)院有關(guān)人員向《法制日報》記者介紹了該院醫(yī)藥采購的一些環(huán)節(jié)，并稱醫(yī)院在此事件中也是“受害者”。隨著采訪的深入，記者發(fā)現(xiàn)，此事背后“水很深”，并非藥價虛高如此簡單。

藥品利潤高達(dá)1300%

家住長沙市的韓女士半年前因?yàn)榛剂寺殉舶谙嫜哦t(yī)院做了化療?；熀螅t(yī)生建議她服用一種癌癥輔助治療藥蘆筍片。這種蘆筍片由四川川大華西藥業(yè)股份有限公司生產(chǎn)，湘雅二醫(yī)院每瓶開價213元。韓女士經(jīng)打聽發(fā)現(xiàn)，其實(shí)這種蘆筍片每瓶只需30元。

此事被曝光后，湘雅二醫(yī)院藥品采購負(fù)責(zé)人、主管藥師周虹向媒體透露，價格213元是由國家定的。該院所有藥品價格均經(jīng)過湖南省物價部門審批，且是按規(guī)定招標(biāo)采購的。據(jù)周虹介紹，蘆筍片招標(biāo)價每瓶185.22元，“我們順加是15個點(diǎn)嘛，213元”。

《法制日報》記者從醫(yī)藥公司獲取的銷售清單顯示，蘆筍片從醫(yī)藥公司賣到醫(yī)院，價錢從三四十元漲到了136元。而蘆筍片入庫價格清單顯示，從生產(chǎn)廠家購進(jìn)一瓶蘆筍片，價格僅需15.5元。也就是說，醫(yī)院售價是批發(fā)價的7倍，是出廠價的14倍。

藥品利潤竟然達(dá)到了1300%，問題到底出在哪里？面對洶涌的輿情，湖南省有關(guān)部門開始作出回應(yīng)。

5月17日下午，湖南省物價局副巡視員郭志球通報稱，蘆筍片在2004年進(jìn)入湖南省醫(yī)保目錄，2006年11月湖南省物價局依據(jù)企業(yè)提供的相關(guān)資料制定了每盒160元的最高零售價。2007年，湖南省物價局根據(jù)藥品生產(chǎn)地物價部門提供的每盒218元的價格，將這個藥品的最高零售價調(diào)整為每盒213元。

據(jù)郭志球介紹，蘆筍片系獨(dú)家生產(chǎn)，廠家只供應(yīng)醫(yī)院，沒有市場零售藥店銷售價格可供參考，湖南省物價局今年參考了周邊省份2008年實(shí)際執(zhí)行的中標(biāo)價格，初步確定該品規(guī)藥品的投標(biāo)報價指導(dǎo)價格為每盒136元。

郭志球說，按照相關(guān)規(guī)定，藥品如需進(jìn)入國家公立醫(yī)院銷售必須經(jīng)過招投標(biāo)程序。該藥品一直沒有參與湖南省藥品集中招標(biāo)采購，因此不能在湖南公立醫(yī)院銷售。而目前，這個藥品以每盒185.22元的價格出現(xiàn)在招投標(biāo)平臺直接掛網(wǎng)采購，是違規(guī)行為。湖南省物價局將協(xié)同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，“到底是誰將這一價格‘掛’到了這一平臺上”。

“紅頂”采購公司浮出水面

“我們很冤，我們醫(yī)院也是事件的‘受害者’?！苯裉焐衔?，《法制日報》記者來到湘雅二醫(yī)院采訪時，醫(yī)院的工作人員都大呼“冤枉”。

“我們希望媒體好好剖析一下此事，干脆把整個利益鏈條全部揭開，看藥品的暴利到底被誰拿走了！”湘雅二醫(yī)院醫(yī)務(wù)部主任、新聞發(fā)言人陳晉東對記者說。

在醫(yī)院辦公室，陳晉東向記者介紹了醫(yī)院藥品采購的程序。

“我們醫(yī)院要是需要某種藥品，必須通過湖南振湘醫(yī)藥電子商務(wù)有限公司進(jìn)行招標(biāo)采購，醫(yī)院自己不能到藥品生產(chǎn)企業(yè)自行采購。如果自行采購，就會被認(rèn)定為違法違規(guī)行為，將會受到嚴(yán)格處罰。藥品采購回來后，我們按照規(guī)定只能在原藥價的基礎(chǔ)上上浮15%?！标悤x東說，醫(yī)院的利潤實(shí)際只有15%。

據(jù)《法制日報》記者了解，為了規(guī)范網(wǎng)上集中采購藥品價格行為，2009年12月，湖南省物價局制定了《湖南省網(wǎng)上集中采購藥品價格管理辦法(試行)》，全省政府主辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度，縣及縣以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)也全部進(jìn)行網(wǎng)上集中采購藥品。而在長沙市，凡是省部級醫(yī)院所采購的藥品，必須通過湖南振湘醫(yī)藥電子商務(wù)有限公司進(jìn)行招標(biāo)采購。

那么，湖南振湘醫(yī)藥電子商務(wù)有限公司又是一家有著何種背景的公司呢？

在這家公司的官方網(wǎng)站上，《法制日報》記者看到，湖南振湘醫(yī)藥電子商務(wù)有限公司成立于2001年8月，是湖南省成立最早并第一個通過資質(zhì)認(rèn)證的藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，主要從事醫(yī)藥網(wǎng)上招投標(biāo)代理服務(wù)、醫(yī)藥網(wǎng)上采購服務(wù)、醫(yī)藥信息咨詢服務(wù)，擁有一套具有自主知識產(chǎn)權(quán)的醫(yī)藥電子交易系統(tǒng)———振湘醫(yī)藥電子商務(wù)系統(tǒng)。

可在長沙市許多大型醫(yī)院看來，振湘公司就是一家代表政府部門的“紅頂”公司。

“在我們看來，振湘公司就是代表政府部門在幫我們采購藥品，至于這家公司到底有何背景，我們也不清楚。”陳晉東很無奈地說。

陳晉東同時表示，蘆筍片為什么會出現(xiàn)這么高的價格，他們也搞不清楚，醫(yī)院得到的利潤并不多，主要的利潤還是被中間環(huán)節(jié)的人拿走了。

監(jiān)管不到位催生高價藥品

據(jù)記者了解，為了監(jiān)督藥品采購，《湖南省網(wǎng)上集中采購藥品價格管理辦法(試行)》規(guī)定，省級人民政府價格行政主管部門負(fù)責(zé)制定全省網(wǎng)上集中采購藥品價格管理辦法，并對藥品網(wǎng)上集中采購活動中的價格行為進(jìn)行監(jiān)督，對網(wǎng)上集中采購藥品中標(biāo)價格的合法性進(jìn)行審核，并負(fù)責(zé)網(wǎng)上集中采購藥品投標(biāo)報價指導(dǎo)價格、中標(biāo)藥品零售價格的審核和發(fā)布工作等。各市州縣(區(qū))價格行政主管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)參與網(wǎng)上集中采購藥品的相關(guān)當(dāng)事人(包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)和配送企業(yè))的價格行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

“在實(shí)際操作中，政府部門的監(jiān)管還是存在不到位的地方，以致有些藥品價格高得驚人?！敝槿耸肯颉斗ㄖ迫請蟆酚浾咄嘎丁?/p>

郭志球在通報“暴利門”事件時也承認(rèn)，在蘆筍片的價格核定問題上，物價局工作人員確實(shí)存在把關(guān)不嚴(yán)、信息收集不全、工作不夠細(xì)致的問題，定價時沒有了解到每盒15.5元的出廠價和每盒30元至40元的醫(yī)藥公司購進(jìn)價等重要信息，導(dǎo)致制發(fā)的每盒136元的投標(biāo)報價指導(dǎo)價偏高。

“指定醫(yī)藥公司代理招標(biāo)的本意是預(yù)防藥品采購中的腐敗，但在監(jiān)管不到位的情況下，作為中介性質(zhì)的醫(yī)藥代理公司也難免不會產(chǎn)生新的腐敗?！敝槿耸繉Υ松罡袚?dān)憂。

一個沒有經(jīng)過招投標(biāo)程序的藥品緣何能夠直接掛網(wǎng)銷售？湘雅二醫(yī)院是否有醫(yī)生收取回扣？到底是誰牟取了高額暴利？

據(jù)悉，目前除湘雅二醫(yī)院正在開展自查外，湖南省糾風(fēng)辦、衛(wèi)生廳、藥監(jiān)局、紀(jì)委等多部門已聯(lián)合成立調(diào)查組對此事進(jìn)行調(diào)查，本報將繼續(xù)關(guān)注。