上海——東部地區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)域，湖南、湖北——中部地區(qū)兩個(gè)很重要的省份，如今，或?qū)⒋嬖凇奥?lián)手”的可能。昨日，有消息稱(chēng)，上海和湖北可能將共同打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。與此同時(shí)，湖南當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱(chēng)，湖南省意欲東進(jìn)大上海，并對(duì)接相對(duì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū)。
“在我看來(lái)，湖南和湖北是中原的核心區(qū)域之一，其本身在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)布局中，就占有很重要的戰(zhàn)略地位。一旦與上海合作，促進(jìn)的不僅是‘兩湖’地區(qū)和上海地區(qū)的發(fā)展，更可能帶動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)及全國(guó)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展?！?月21日，在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)，長(zhǎng)江流域發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)徐長(zhǎng)樂(lè)表示，“當(dāng)然，這也需要相關(guān)部門(mén)及時(shí)地行動(dòng)以提供相關(guān)的政策支持。”
基礎(chǔ)良好
“隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由長(zhǎng)三角向整個(gè)長(zhǎng)江流域推進(jìn)，鄂滬兩地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將更加緊密。”日前，在2010鄂滬長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)投資說(shuō)明會(huì)上，湖北省省長(zhǎng)李鴻忠說(shuō)，“目前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)放開(kāi)發(fā)，因其廣闊的市場(chǎng)腹地和發(fā)展空間而備受關(guān)注。隨著國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江‘黃金水道’工程的推進(jìn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正顯現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿??！边@句話本身就是對(duì)上海和湖北合作基礎(chǔ)的很好注解。湖北省日前公布的今年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，湖北省生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)了15.7%，高出全國(guó)平均水平4.6%。
在湖南方面，其同樣有良好經(jīng)濟(jì)面的支撐。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，湖南省經(jīng)濟(jì)延續(xù)去年以來(lái)的回升向好態(tài)勢(shì)。經(jīng)相關(guān)部門(mén)的初步核算，上半年全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6805.39億元，增長(zhǎng)15.1%。同時(shí)，上海和湖南相關(guān)的合作早已經(jīng)展開(kāi)，比如在2008年，湖南省就與上海口岸系統(tǒng)各相關(guān)單位簽署《湘滬口岸大通關(guān)合作協(xié)議》，該協(xié)議的簽署進(jìn)一步完善了湖南省立體口岸的開(kāi)放體系。據(jù)悉，地處內(nèi)陸的湖南省，有約50%的進(jìn)出口貨物必須通過(guò)上?？诎丁?/p>
承接產(chǎn)業(yè)
“上海和‘兩湖’地區(qū)的合作遠(yuǎn)不止于此。”徐長(zhǎng)樂(lè)對(duì)記者說(shuō)，從上海方面說(shuō)，首先一個(gè)可操作的方向就是制造業(yè)，隨著人民幣升值預(yù)期的愈發(fā)明確及勞動(dòng)力成本的上升，一些企業(yè)尤其是出口導(dǎo)向型企業(yè)可以適當(dāng)?shù)赜胁襟E地向“兩湖”地區(qū)轉(zhuǎn)移，以保證出口上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；其次，鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)也可以在產(chǎn)業(yè)承接中，一定程度地向“兩湖”地區(qū)轉(zhuǎn)移，但前提是有環(huán)保等方面的相關(guān)保證；再次，一些代工企業(yè)，比如傳統(tǒng)的電子信息產(chǎn)業(yè)，其本身在沿海地區(qū)的高商務(wù)成本下就顯得不太合時(shí)宜，轉(zhuǎn)移至“兩湖”地區(qū)不僅可以保證利潤(rùn)，更可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)。
徐長(zhǎng)樂(lè)指出，水道更是上海與“兩湖”地區(qū)合作的天然優(yōu)勢(shì)?！包S金水運(yùn)不可不用?！毙扉L(zhǎng)樂(lè)說(shuō)，這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或承接可利用的載體之一，比如物流業(yè)，在兩地之間陸路交通相對(duì)不便、航運(yùn)成本相對(duì)較高的情況下，開(kāi)發(fā)出水路運(yùn)輸或是可考慮的方向。在未來(lái)，“兩湖”地區(qū)更可以努力發(fā)展形成一個(gè)具有綜合物流功能的樞紐中心。
“依托城市帶和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)帶，金融業(yè)、貿(mào)易業(yè)乃至現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等都能得到帶動(dòng)發(fā)展?！毙扉L(zhǎng)樂(lè)認(rèn)為，“此外，資源型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)可以適度地向上海等城市轉(zhuǎn)移，這在充分發(fā)揮中部地區(qū)資源效益的同時(shí)，還能制造共贏效應(yīng)?！?/p>
而最近，湖北省相關(guān)人士已經(jīng)對(duì)外界表示，“鄂滬兩地在區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)等方面具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，合作前景廣闊?！鄙虾Ｊ形Ｎ⒏笔虚L(zhǎng)屠光紹則表示，“上海將搭建好各類(lèi)服務(wù)平臺(tái)，特別是增強(qiáng)資本、金融、產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等要素市場(chǎng)的服務(wù)功能，更好地為湖北企業(yè)、為湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。”
全國(guó)共振
從歷史和經(jīng)驗(yàn)上看，中部地區(qū)是后發(fā)制人的典型代表?！暗@不意味著中部地區(qū)不懂發(fā)展，他們往往是謀后發(fā)展?！毙扉L(zhǎng)樂(lè)指出，伴隨著東部和中西部地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中部地區(qū)將發(fā)揮出越來(lái)越大的能量，而本次上海和“兩湖”地區(qū)可能的深化合作被視為能量釋放的“導(dǎo)火索”。
“就從全國(guó)經(jīng)濟(jì)的布局來(lái)說(shuō)，上海和‘兩湖’地區(qū)的合作是具有戰(zhàn)略意義的合作?！毙扉L(zhǎng)樂(lè)預(yù)測(cè)到，“雙方的合作既是內(nèi)在客觀的發(fā)展、互補(bǔ)需要，更能為中部地區(qū)的真正崛起添一份力。進(jìn)而，接下來(lái)可能的局面就是，在盤(pán)活中部和東部?jī)蓚€(gè)最重要的區(qū)塊的同時(shí)，打通東、中、西部整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，最終，形成全國(guó)經(jīng)濟(jì)共振乃至共贏的效果?！?/p>
湖北：7.3萬(wàn)億打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶
“通過(guò)10年左右的不懈努力，把湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建成引領(lǐng)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)中部地區(qū)崛起的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集帶、新型城鎮(zhèn)連綿帶、生態(tài)文明示范帶?！比涨?，湖北省委常委會(huì)原則上通過(guò)了《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》，并為湖北省長(zhǎng)江沿線未來(lái)10年的發(fā)展定下基調(diào)。
據(jù)悉，該規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)共收集項(xiàng)目7883個(gè)，總投資7.3萬(wàn)億元。根據(jù)規(guī)劃，湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶肩挑鄂東和鄂西，是促進(jìn)武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的主軸和重要空間，具有溝通、協(xié)調(diào)、帶動(dòng)“兩圈”的重要作用。規(guī)劃提出推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)的6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：堅(jiān)持交通先行，構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系；堅(jiān)持以“水”興帶，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；堅(jiān)持城市帶動(dòng)，建設(shè)新型城鎮(zhèn)連綿帶；堅(jiān)持“兩型”開(kāi)發(fā)，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)；堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力；堅(jiān)持開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)。
規(guī)劃提出，全面建設(shè)武漢新港，打造長(zhǎng)江中游水運(yùn)樞紐，加快黃石、宜昌、荊州等主要港口和沿江其他重要港口的配套建設(shè)，帶動(dòng)全省主要港口資源整合。湖北省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要發(fā)揮“黃金水道”的優(yōu)勢(shì)，加大港口、公路、鐵路站場(chǎng)和機(jī)場(chǎng)的聯(lián)合建設(shè)力度，大力發(fā)展和完善多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式間的客運(yùn)“零換乘”和貨運(yùn)“無(wú)縫銜接”，建設(shè)一批過(guò)江通道，最大限度發(fā)揮長(zhǎng)江綜合運(yùn)輸體系的效益。
規(guī)劃還提出，充分發(fā)揮武漢龍頭作用和宜昌、黃石、荊州等中心城市帶動(dòng)作用，優(yōu)先開(kāi)發(fā)建設(shè)武漢—黃石段和宜昌—荊州段，形成湖北沿江新型城鎮(zhèn)連綿帶。加快沿江中小城鎮(zhèn)發(fā)展，建立宜昌—荊州城市群，使之成為帶動(dòng)整個(gè)湖北中西部發(fā)展的強(qiáng)大引擎。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，如果把長(zhǎng)江湖北段開(kāi)放開(kāi)發(fā)比作一條龍的話，武漢段是龍頭，宜昌段是龍尾，荊州段就是龍身，要將這條巨龍舞起來(lái)。規(guī)劃將宜昌—荊州段的開(kāi)放開(kāi)發(fā)擺到重要位置，客觀上彌補(bǔ)了“兩圈”規(guī)劃對(duì)荊州強(qiáng)調(diào)不夠的問(wèn)題，使“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略部署更加完整。
