中廣網(wǎng)寧波7月20日消息(記者杜金明 通訊員李義山)自己的車被開罰單后，向交警部門提供駕駛證、行駛證的復(fù)印件后，交警部門在有能力作出具體行政行為的情況下卻不作出處理，寧波一姓鄭的律師認(rèn)為交警這樣做是行政不作為，一紙?jiān)V狀把寧波市交通警察支隊(duì)海曙大隊(duì)告上了法庭。

2010年年3月14日，鄭律師把自己的轎車停放在寧波市海曙區(qū)縣學(xué)街附近。在他回來取車時(shí)，發(fā)現(xiàn)車子已被寧波市海曙交警大隊(duì)貼了罰單。鄭律師對(duì)海曙交警的做法抱有異議，在3月16日通過特快專遞向海曙交警提出申辯書，鄭律師同時(shí)也附上了抄告單和自己的駕駛證、行駛證復(fù)印件為交警提供所需資料，并指出，如果交警堅(jiān)持要處罰，那么請(qǐng)交警依照法律規(guī)定和獲取的證據(jù)限期作出行政處罰，并將行政處罰決定書依法送達(dá)給鄭律師。

寧波市海曙交警部門則認(rèn)為，根據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第42條規(guī)定，“處罰決定書應(yīng)當(dāng)由被處罰人簽名、交通警察簽名或蓋章”，鄭律師必須親自到交警部門接受處理。被告方表示，如果僅僅是復(fù)印件或者被處罰人本人不到場，那么很難保證其真實(shí)性和合法性。

7月20日，此案在寧波市海曙法院公開審理。在法庭上，鄭律師一再強(qiáng)調(diào)，自己郵寄了駕駛證和行駛證的復(fù)印件，提供的資料齊全，必要情況下，也愿意提交駕駛證和行駛證原件，交警部門是完全有能力作出具體行政行為的，現(xiàn)在交警以被處罰人不親自到交警部門接受處理為由而不作出行政處罰，就是行政不作為。

鄭律師也表示，盡管交警部門沒有尚未作出行政處罰書，但是自己的違法記錄已經(jīng)上傳到交警內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。由于沒有交警部門的處罰決定書，鄭律師就沒辦法繳納罰款來消除這條記錄，而未處理的違法記錄的存在實(shí)際上已對(duì)他造成了利益損害，比如說既不能辦理上海世博會(huì)的通行證，也不能通過將來的年檢，而且違法記錄達(dá)到五條以上時(shí)還會(huì)被扣車。交警部門也一再強(qiáng)調(diào)認(rèn)為，如果僅僅是復(fù)印件或者被處罰人本人不到場，那么很難保證其真實(shí)性和合法性。

同時(shí)交警部門也堅(jiān)稱，綜合對(duì)《中國人民共和國道路交通安全法》、《中國人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《浙江省實(shí)施〈中國人民共和國道路交通安全法〉辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章立法旨意的理解，發(fā)生交通違法行為后，違法行為人在公安機(jī)關(guān)交通部門規(guī)定的期限內(nèi)道指定地點(diǎn)接受處理，是法定的處理方式，也是違法行為人應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。

經(jīng)過兩個(gè)小時(shí)的審理后，海曙法院沒有當(dāng)庭作出判決。